最低工資體現以人為本

    前朝政府一九九八年出台了《就業政策及勞工權利綱要法》，規定澳門實行最低工資，並定期調整金額。結果一等十七年，第一部與之相關的《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》法案，昨才獲立法會大會細則性通過，明年一月一日生效。這是澳門勞動相關法律體系，甚至社會進步的重要一步，體面勞動、勞有所獲才是人們嚮往的公平正義社會。然而，法案獲通過是開始，一連串的配套立法、工作應加快，為三年後全面實行最低工資制度未雨綢繆，不讓好事變壞事。

    最低工資不論在學術上還是實施上都爭議不斷，支持方認為，只有立法才能讓僱員擁有基本保障，能體面地勞動。反對方則認為，最低工資影響地區競爭力，弱勢勞動力或會被邊緣化甚至失業，最低工資變最高工資，最終得不償失。事實各地實施最低工資後情況不一，不能一本通書睇到老，香港就無出現上述情況，澳門人資極緊，負面影響應不大。何況現以住宅大廈保安、清潔工先行先試，六千二百四十元的最低月薪也僅是收入中位數約三分一，並不算高，今次立法算保守了。

    世上無完美的法律，一部法律不足以解決所有問題，在全面實行最低工資方面，澳門還有很多工作要做。就如今次《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》，尚需“分層物業共同部分管理制度”、“物業管理法律制度”同步出台配套，方能將管理公司糾紛、管理費狂加等潛在影響、灰色地帶減低。對此政府必先解決好跨部門協作這老大難問題，因三部法律橫跨經濟財政、運輸工務兩司長範疇，往績不予人信心。經財司司長昨稱兩個配套法案已進立法程序，相關部門亦會優先處理。但只餘半年時間，能否趕得及成疑。法案質量也是社會關注的，最好兩司能合組專責小組跟進，免費時失事。

    最低工資立法旨在保障低收入人士能有體面地工作，有尊嚴、有保障地生活。若以此論，擁有亮麗經濟數據的澳門，尚有一萬七千多全職僱員的月收入低於六千多元，實在說不過去，《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》不過是起點，全面推行最低工資是必由之路。同時，當局還得適時修訂“勞工法”、“外僱法”，出台中央公積金等相關法律，加強勞、資雙方保障；還要強化房屋、教育等基本權利及政策支援，讓人人都有脫貧、向上流動的機會，體現社會公平、進步。

    或者，多項新法陸續出台，部分企業、人士一時之間會受影響，但凡事得看整體、看長遠，和諧的勞資關係、社會氛圍是持續發展的基石。以人為本、扶貧解困豈只是政府的責任及政策主軸，更應是先進社會人人皆有的共同理念。

    夏  耘