【專訪】立法會昨日以緊急程序通過大幅調升煙草稅的「修改《消費稅規章》法案」，每支香煙的稅項由五毫調升至一元五角，雪茄稅項調升至每公斤四千三百二十六元，煙絲調升至每公斤六百元；將在下星期二生效實施。法案獲大多數議員支持以二十六票贊成獲得通過，但兩名立法議員高開賢及馮志強投下反對票；有「大炮」之稱馮志強直言批評加重煙草稅是對吸煙人士歧視，並強調「個人自願原則不容破壞」。而高開賢指出，加煙草稅和修改控煙法，將令到本澳煙草業界「可以話全無生存空間」。由此若業界相繼結業，還將會導致員工失業。

經濟財政司長梁維特向立法會引介法案時表示，調整後，煙草消費稅將佔澳門特別行政區香煙零售價的百分之七十或以上，符合世界衛生組織建議的標準。他並指出，是次調整相信能進一步有效控制本澳的煙草消費，減少吸煙人數和有效防止青少年嘗試吸煙。

由於涉及加稅，行政長官崔世安要求立法會以緊急程序審議及表決修改《消費稅規章》法案。立法會昨日全體會議先討論是否採用緊急程序的議決案，表決結果是有二十六票贊成，及只有兩票反對下獲得通過。由此法案毋需經委員會細則審議程序，立法會大會

隨之進行一般及細則性審議法案的程序，以及進行了表決

，亦同樣二十六贊成及只有兩票反對下獲得通過。

此外，加煙草稅法案將於下周一公佈並在翌日起生效；而行政長官昨日亦簽署批示，收緊個人自攜入境本澳煙草產品數量，規定分別為香煙十九支或雪茄一支或其他煙草製品二十五克。批示也將與加稅法律同時於七月十三日《特區公報》公佈，也是在翌日生效。

兩名立法議員馮志強和高開賢對緊急程序審議及加重煙草稅法案，由始至終表示反對。高開賢明確表示反對法案，他說：對於政府提出《修改 < 消費稅規章> 的附表》，大幅調升煙稅，「我覺得，最大的傷害，就是迫到本地的煙草商無得生存。再加上，稍後將討論政府提出的修改《預防及控制吸煙制度》，幾乎等同禁煙，如果兩法都通過 ，加稅再加埋禁煙，對業界來說，可以話全無生存空間。」

高開賢指出，本澳煙價與內地相差甚遠，加煙稅後不排除會令煙民鋌而走險，販賣私煙，嚴重影響煙草商生存空間。業界反映，二０一一年政府調整煙草稅，煙草銷量下跌六成，但吸煙人口僅由二０一一年的百分之十六點九調低至二０一四年的百分之十六點四，沒有明顯下降，認為銷量下跌與煙民吸食免稅煙有關。他憂慮一旦大增加煙稅，將令業界無法生存，加上隨之而來的私煙泛濫，質疑政府有沒有對策？

堅決反對法案的馮志強議員指出，政府一味宣傳吸煙壞處，忽視其好處，「飯後一支煙，快活過神仙。吸煙係生活習慣，有人鍾意唱k、跳舞，你唔去禁？我日日食煙，食咗五十幾年，七十歲都未死！食煙可以紓緩壓力，用腦寫文章嘅人都食煙。」

他強調政府不應歧視吸煙人士，「個人自願原則不容破壞，不是當局者認為點做就點做，係損失我哋嘅權利自由，每個人都有權選擇自己的生活方式，不是因為決策者認為不好，就強制於百姓！」又稱：「中國人講，煙酒不分家，點解有的十萬文一支紅酒又免稅，富有人家可以免稅；草根階層食支煙仔咁小件事，有的（原來）食幾文一包煙，但要加三十文稅，你認為合理咩？點解對飲酒人士咁寬容，對吸煙人士咁歧視？！真係唔明啊，而家政府係咪財政緊缺，趕住加稅幫補下？」

馮志強還表示，許多人以賣香煙維持生計，加煙稅令他們不能生存，寄望官員要有政治智慧，「唔係自己主觀覺得點就點！」

不少議員支持法案，其中李靜儀議員表示，世衛報告指出加煙稅是控制煙草使用的方法之一，認為加稅可有效減少吸煙人口，特別是青少年吸煙問題。但指鄰近地區在加煙稅之餘，亦會收緊自攜煙入境數量，關注當局會否同步推出措施。

區錦新議員則反駁馮志強指出，不是所有「寫文章」的人都吸煙；認為法案是要加重吸煙成本，從而減少吸煙人口，吸煙雖是個人享受，但會影響他人健康，「呢個係常識，唔知點解議事殿堂會有人反對。」

梁維特回應表示，由於法案通過後，本澳香煙與免稅煙差價大，當局將同步透過行政長官批示，調整自攜香煙數量至十九支、雪茄一支或二十五克煙草製品。至於煙草商生存空間方面，他指出，若煙草商有生存壓力，可向經濟局中小企援助計劃申請免息貸款，當局將樂意給予援助。梁維特又指出，本澳有十四間香煙製造商，其中有百分之九十香煙供出口，廠商入口煙絲要收取消費稅，但在半年內製成香煙出口，可退回百分之九十五稅款，不會提高煙廠成本。

另外，衛生局長李展潤引述世衛指出，本澳青少年吸煙率高企，加煙稅可有效預防青少年吸煙。又稱，加煙稅比檢控更有效，會加強對青少年宣傳。海關官員則指出，會加強打擊走私香煙情況。