145萬夫婦申請生第二胎

    【本報綜合報道】據新華社、中新社十日消息：國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊十日在新聞發佈會上介紹，單獨兩孩政策效果正在顯現，截至今年五月底，全國有一百四十五萬對夫婦提出再生育申請，一百三十九萬多對辦理了手續。

    出生人口上升

    楊文莊說，二○一四年中國出生人口一千六百八十七萬人，比二○一三年增加四十七萬人，人口出生率比上年提高○點二九個千分點，在育齡婦女持續減少的情況下，出生人口與前幾年相比上升幅度比較明顯。

    監測顯示，二○一四年七、八月份，全國每月申請量達到十五萬對左右，目前穩定在每月八萬至九萬對，截至二○一五年五月底，全國有一百四十五萬對夫婦提出再生育申請，一百三十九萬多對辦理了手續。河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川七省市佔到申請總量的百分之五十五點二。

    逐步完善政策

    對於人口政策將如何進一步調整，楊文莊說，當前主要任務是要繼續組織實施好單獨兩孩政策，加強初生人口的監測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關的配套措施，為下一步調整完善生育政策創造環境、奠定基礎。同時也要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。

    “生育政策的調整事關全局、事關長遠，事關人民群衆的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調整完善。我們現在正按中央的要求抓緊推進有關工作。”楊文莊說，作為調整完善生育政策的重要一步，單獨兩孩政策的實施釋放了一部分生育勢能，使有關部門對育齡群衆的生育意願和生育行為有了更加準確的判斷，並加強了婦幼健康能力建設，推進計劃生育服務管理改革，完善相關配套政策措施，這為進一步調整完善生育政策奠定了堅實的基礎。

    他同時指出，單獨兩孩政策的目標人群大多數生活在城鎮，生育行為受經濟收入、撫育成本、住房、教育、就業、健康、年齡等等因素的影響和制約，表現為再生育的行為更加理性、更加謹慎，因此在生育政策調整完善的同時，應當研究制定與之相配套的經濟、社會和家庭發展的政策，解除群衆的後顧之憂，使生育政策能夠更好地發揮作用。