增社區支援預防家暴

    近日社會焦點是控煙，立法會炮聲隆隆。但也有兩宗家暴個案值得社會高度關注，正為立法會細則性討論中的《家庭暴力防治法》帶來啟示，社會應再一次深思立法精神及實際執行，能否起真正作用。

    社會就“家暴法”立法有共識，但對定義、屬性、懲罰等衆說紛紜，焦點是傷害到甚麼程度才算家暴，家暴應屬公權力可直接介入的公罪，還是必須得被虐者提告、公權力才可介入的半公罪，以及如何處罰等。各方爭議多年，社工局用了幾年，數易其稿才將現法案交立法會，建議家庭成員之間家暴行為列為公罪，“輕微家暴”列為半公罪。

    當局解釋，懲罰“訂得高啲、嚴啲”，旨令公衆明白“社會不容忍家暴行為、需予嚴懲”等，以達教育宣傳作用。此觀念很多人都接受，惟實際執行又如何？

    就以近月兩宗焦點個案分析，一是筷子基海傍女子當街打母，二是假單親母虐打四歲女兒。兩案單看表象，施虐者麻木不仁，理應受法律嚴厲制裁，特別是第一個案，女兒光天化日之下，街頭打駡患病坐輪椅的母親，該短片網上瘋傳。然而，看深一層，兩案背後都有一本難唸的經，都是家庭悲劇。打母的女子辭掉了工作，長年照顧患病的雙親及智障弟弟，實已身心俱疲。打女的母親則深受夫妻長期分離、經濟拮据之苦，長年獨力照顧三名幼兒。兩者同樣因壓力“爆煲”才做出失控行為。

    從兩個案可見，家暴列為公罪似有需要，因年老母親、四歲幼童根本無決心及能力報案，旁人怎樣着急也無補於事，公權力即時介入是較好的解決辦法。另外，甚麼才叫“輕微家暴”等爭議重點亦似乎有了答案，原來社會對“連續大力打手”、“大力打一巴”或“藤條鞭打幼兒手腳”已無法容忍。

    上述法案兩大爭議難點似看到解決曙光，現在比較大的問題是，公權力介入後如何處理、處罰？從兩個案看，判刑非最理想結果，試想兩施虐者真要入獄，家屬誰人照顧？政府有否能力全部照顧？一刀切對壓力“爆煲”的施虐者是否公平、對家庭是否好事？這些社會需深思。法案引入中止訴訟程序、調解會議等，社工局亦有臨時居所、經濟援助、命令施暴者遷出家居、禁止騷擾受害人等強制措施，以及設立家暴個案中央登記系統等，初步評估較為可取，但實際執行又如何？政府應盡快制訂、公佈詳情，好讓議會、社會盡快形成共識，走出膠着狀態，盡快完成立法。

    顧名思義，“家暴法”重點是防治，兩個案對此也帶來啟示。打母的女子早已向政府求助，惜不得要領；另一個案若非幼稚園老師鍥而不捨尋求警方介入，個案能否曝光成疑。通過事件，當局要認真檢討社會支援機制是否全面、到位，對老師、社工的培訓、支援是否足夠。政府必須做好這兩方面工作，以及早發現和支援有問題家庭，減少家暴的機會。預防永遠勝於治療。

    夏  耘