控煙再諮詢或添變數

    建議賭場全面禁煙的“控煙法”修訂案，早前在立法會大會一片爭議聲中獲一般性通過。立法會二常會昨首次細則性審議法案後，委員會主席透露將開展網上公開諮詢，並約見十多個受影響團體，再收集意見，預料“傾足”一年。此說讓社會嘩然是意料中事，坊間擔心官方原企硬賭場全禁煙之舉再添變數，博彩從業員更憂慮商界委員拖延法案通過。

    二常會昨綜合討論法案後，共識會加重罰則。考慮到法案擴大禁煙範圍，禁止在娛樂場、監獄及煙草專賣店設置吸煙室或吸煙區，影響面擴大，直接對博企、博彩從業員等影響至深，決定網上公開諮詢收集更多意見。按計劃，下月一日起至九月底，市民可登入官方網頁提出意見。委員會亦將約見相關團體聆聽意見，完善法案細則內容，以符合社會整體發展。政府早於立法會大會審議前對外公佈“新控煙法”跟進及評估報告，說明當中利弊。博彩從業員及團體亦多次向博企表達堅定立場，甚至發起遊行，向當局遞信、發動業界簽名等，力促娛樂場全面落實禁煙。“控煙法”修訂案獲一般性通過後，官員坦承擇善固執，認為控煙政策“非一日之寒，實為大勢所趨，一切以居民健康為依歸，路難走但仍必須走下去”。

    回顧政府一二年元旦落實“新控煙法”一刻起，歷經艱難險阻。期間給予寬限期娛樂場設吸煙室，讓博企逐步適應並優化環境。但其後多次空氣測試結果顯示，相當一部分賭場空氣質量無法達標。至本月初，立法會全體大會經兩日激烈爭辯，終高票一般性通過修訂案。然而，娛樂場能否設立吸煙室的爭議未見平息，尤其賭收接連十三個月下行，令賭場全禁煙引發的矛盾更形尖銳。

    二常會現以新形式開放各界討論，無疑是為爭議和矛盾爭取了緩衝空間，為動向未明的博彩旅遊業爭取了觀察期，亦給予博企一個以實際行動說服從業員和社會大衆的機會。倘二常會如期一年完成細則審議，期間支持與反對賭場全禁煙兩派盡表訴求，不能說是壞事，但社會大衆最擔憂的是出現變數令法案“一拖再拖”，費時失事。未來一年，二常會審議法案必定受到全社會高度關注，有關方面要增強透明度，及時公開收集到的意見，以助討論更全面、更深入、更到位。

    網上諮詢已成定局，還望能縮短諮詢期，不妨採取更科學的方式徵集各界意見，別讓坊間誤以為政府推動賭場全禁煙“虎頭蛇尾”，信念不堅，影響公衆對政府的信任。長遠看，全澳包括賭場皆能全面禁煙，問題是官民要共同努力，做好控煙工作。作為旅遊城市，打造成無煙城市可讓澳門更健康、更美；為博企員工營造無煙工作間，能改善前線人員工作環境，增強士氣及歸屬感，至於如何服務好不同類型的旅客、滿足他們的合法需求，也是社會各方必須思考的問題。

    夏  耘