中方促美平衡南海政策

    【本報綜合報道】據中新社華盛頓廿一日電：中國南海研究院院長吳士存今日在美國出席一個南海專題研討會時指出，對美國來說，一個“平衡的南海政策”將有助於中國降低其正被美國遏制的擔憂。

    美中立立場遭質疑

    戰略與國際問題研究中心當天在華府舉行南海專題研討會。美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿拉塞爾表示，美方對南海主權聲索不持立場、不是聲索國，南海問題從本質上來說不是美中之間的問題，現在卻成為兩國摩擦的一個領域。美國正推動各方重新找回二○○二年南海各方行為宣言中所體現的“合作精神”，建議各方停止填海造地、停止建造新的設施、停止既有設施軍事化，這些舉措能顯著緩解緊張、降低風險，為爭端的最終解決打開大門。

    據鳳凰網報道，拉塞爾部分言論，當場遭到中國南海研究院院長吳士存的質問。

    吳士存說：“你認為美國的中立政策還在實施嗎？從中國的角度來看，美國的（中立）政策已經不存在了。事實上，美國選擇站在其他國家一邊。比如菲律賓仲裁的案子，還有在仁愛礁的立場。”

    拉塞爾指出，中國對美國的南海立場存在誤解，美國並不在乎南海島嶼的主權歸屬，但對於各國以何種方式解決南海爭端，美國並非中立。“美國支持菲律賓將在國際法的框架下對南海問題提出仲裁，並且美國認為，中國與菲律賓都有義務遵守國際法庭的仲裁決定。”

    促尊重華核心利益

    吳士存認為，在“填海造地”問題上，相較地區其他國家，中國是個“後來者”，其做法是為了維護自身合法利益。當前南海形勢總體穩定可控，但“不確定性在上升”。由於各當事國意圖不同和問題本身的複雜性，達成南海行為準則可能需要“較長時間”。

    他認為，目前大國之間的競爭比各聲索國的競爭更為“突出”。中美要相互尊重，認可對方的合法權利和利益。對美國來說，一個“平衡的南海政策”將有助於中國降低其正被美國遏制的擔憂。對中國來說，建設活動應主要用於民用目的，對超出防禦目的的軍事化設施要持“慎重”態度。中美還應適時構建海上事務磋商機制，降低事件風險。