本澳將步入老齡社會
政研室倡減外僱居住需求釋出單位
【本報訊】
特區政府政策研究室公布本澳人口政策研究報告，預計二零二五年本澳總人口約為
萬人，年平均增長率將由二零一四至二零二零年的
，下降至二零二零至二零二五年的
，二零二五年本地人口總和生育率約
左右。報告預料，本澳將於二零二五年步入老齡社會，老年人口比例將為
，人口的預計壽命將上升至
歳。
人口政策研究報告對本澳八個範疇政策提出建議。在住屋保障方面，政研室提出建立土地儲備制度，建議立即著手調研現有土地資源，完成閒置土地及可用作興建公屋的土地分析，制作全澳及政府擁有土地的清單，作為日後建立土地儲備的依據。
報告建議盡快完成都市更新的立法，成立專責處理機構，更好利用舊區資源；盡快出台與城市規劃有關的土地分類和規劃標準，加緊城市總體規劃及細化規劃。政研室認為，政府須盡量減低外僱在澳門居住的需求，推動博企及大型企業安排外僱在境外居住；建議研究加重持貨成本，降低公司法人和外地人士對私樓的投資需求，釋放住宅單位。
報告展望，博彩業經過調整後將穩健發展，大型旅遊休閒項目相繼投入使用，預料市場對勞動力的需求會繼續增加，未來本地人口勞動力參與率預計會逐漸下降。隨經濟和社會持續發展，適當補充外僱，加強外僱管理，是澳門持續發展所需考慮。
另外，人口政策研究報告以專節分析本澳人口承載力問題，但當中沒有以數字反映和預測承載力的情況。特區政府政策研究室認為，本澳目前的土地綜合承載力相對較低，人口承載力存在壓力但仍有空間，因承載力非固定不變，若社會公共設施建設能獲得更好的發展，尤其是交通、醫療和養老等民生重要方面，澳門人口承載力還有提高空間。政研室表示，曾委託了三間專業學術機構研究人口承載力，報告對人口承載力方面的研究亦參考了相關報告。