政研室報告重民意

    學者倡訂政策方向考核指標

    【本報消息】對政研室發佈的人口政策研究報告，澳門理工學院教授曾忠祿認為，報告重視居民及學術機構提出的意見，充分反映民意，並與其他類似經濟體比較及參考發展經驗，提出研究問題方法。報告是宏觀框架，建議各政府部門制訂一至五年的政策方向及考核指標，依報告建議解決現存問題。另外，制訂具操作性計劃協助中低學歷人士提高競爭力，有助緩解社會問題。

    曾忠祿表示，人口政策報告內容突出反映民間意見，與一二年進行為期九十天的公開諮詢有關。報告加入多家學術機構的研究意見，同時加入其他與澳門情況類似的經濟體進行比較及各自的經驗，再從三個方面了解研究問題，意見分析相當全面，報告內容整體較好。

    報告主要採納民間的觀點，以居民為依歸，圍繞居民生活利益、長者生活保障、人才培養、住屋、就業等提出建議，構建宏觀可持續發展的框架，但最終需要政府牽頭，社會參與。畢竟報告內容屬宏觀性指引，具體規劃仍需由各個部門制訂，建議政府部門圍繞建議制訂一至五年的戰略規劃，具體落實有關建議，同時制訂年度考核指標，推動規劃實踐。因由管理學角度出發，如果沒有量度的標準方法，就沒有管理方式。

    助中低學歷增競爭力

    至於未來外僱增加，居民或擔心就業前景。他指出，澳門整體勞動力學歷水平與理想有一段差距。總人口當中，祇有43%的人口具有高中或以上的學歷；與澳門人口規模、人均GDP相若的盧森堡，高中或以上學歷人口佔總人口的77%；經合組織(OECD)高中或以上學歷人口則佔總人口的75%。

    另外，曾經進行的中小企研究發現，如管理人員學歷水平越高，對前景、收入均會較樂觀，且會越傾向學習管理知識及吸引外來資訊，制訂管理計劃及為員工提供培訓等。

    澳門勞動力人口學歷偏低有歷史原因，教育機構鼓勵進修，為中、青年人制訂具操作的計劃，提高人口質素。當本澳整體勞動力人口的學歷、綜合質素提高後，現時困擾本澳的多個問題將得到緩解。