旅遊服務出口市場多元策略建議

    一般而言，城市的地理空間與資源的多樣性較小，可被開發成吸引遊客的旅遊吸引物的供應量及類別也相對受到局限。因此，若城市制訂藉促進入境（區／界）旅遊產業發展作為支持經濟持續增長的策略，在目標市場結構組合上要作出更仔細的選擇與規劃。需要指出的是，本文所探討的目標市場結構是從地理區域及消費群體進行劃分。

    博彩服務出口佔86%

    一四年，澳門旅遊（包括博彩）服務出口值佔同期GDP的比重達91.7%，當中博彩類佔旅遊服務出口的86.1%。

    一五年上半年有14,756,499人次旅客入境澳門（同比降3.5%），當中66.3%是來自內地（同比降4.2%）。進一步分析，同期內地客中44.3%來自廣東省。

    由此可見，從消費群體結構分析，當地旅遊服務出口是較集中供應給博彩類的境（區／界）外消費市場。若從地理區域結構劃分，澳門特區旅遊服務出口市場較集中出口至內地，尤為集中在廣東省地區。

    因目標市場結構較為集中，且較缺乏替代的（博彩類以外）消費群體以及內地（尤其是廣東省）以外的旅客補充，他們若基於甚麼因素減少購買澳門的博彩或其他類別的旅遊服務，這將為當地經濟發展帶來更多不確定性。

    服務出口跌三成六

    自一四年第三季至一五年第一季，澳門經濟增長已連續錄得三季負數。今年第一季經濟持續下行，本地生產總值按年實質收縮24.5%，跌幅較前一季(-17.2%)擴大。經濟收縮的主要原因是服務出口大跌35.6%所致，其中博彩服務出口按年減幅達39.7%，其他旅遊服務出口亦減17.7%。若旅遊服務出口表現繼續疲弱，預期今年全年經濟增長將不容樂觀。

    公共政策之目的是盡力尋求社會福利(Social Welfare)的極大化，城市在規劃入境（區／界）旅遊目標市場結構組合時沒有理由不遵循此一目的。

    根據世界貿易組織(WTO)關於服務貿易總協定(GATS)，旅遊服務貿易被界定屬於四種模式當中的第二種——某一經濟體的服務提供者在其區域內向其他經濟體前來的消費者提供服務(Mode2: Consumption abroad - in the territory of one Member to the service consumerof any other Member)。

    尋旅遊收入極大化

    一四年，澳門陸地總面積為30.3平方公里，人口密度是每平方公里2.05萬人。由於旅遊服務貿易活動的特點是吸引境（區／界）外遊客前來消費，但受到城市地理面積較小、人口密度較高的條件局限，為降低入境（區／界）旅遊業發展所產生的社會成本或外部性(Externalities)，在規劃入境（區／界）目標市場組合時宜選擇遊客平均消費額較高的市場劃分(Market Segmentation)。

    據此，城市旅遊發展政策宜聚焦在城市接待能力上限（或合適水平）之內，尋求旅遊收入（旅客人次X旅客平均消費額）的極大化，而非單純的追求旅客人次的極大化。

    城市的入境遊目標市場結構組合建議：

    一、過夜類入境遊目標市場——通常留宿遊客較不過夜旅客的人均消費較高，且客源市場與旅遊目的地之間的距離與逗留時間多呈正相關，即中、長線入境（區／界）遊客較短線遊客逗留在旅遊目的地的時間為長。

    據統計局資料顯示，一五年首季留宿旅客人均消費是不過夜旅客的4.58倍。此外，今年六月，自香港入境澳門的旅客的平均逗留時間為0.9天，同期自亞洲及亞洲區外入境遊客平均逗留時間均等於或多於1天。

    拓中長線目標市場

    因此，建議澳門入境遊市場可開發更多中、長線目標市場。值得一提的是，所指的中、長線旅客並不排除廣東省以外之內地各省市具出遊能力的市場劃分(Market Segmentation)。

    二、商務類入境遊目標市場——除某些特定類型（如病態賭徒）旅客的消費支出外，一般而言，商務旅客較度假或探訪親友類的人均消費水平為高。因此，建議可把開發入境旅遊目標市場的其中之一個重點放在商務旅客市場劃分。

    三、以消費公共品類旅遊吸引物為主要動機的入境遊目標市場——節慶及盛事多具有的公共品(Public Goods)或准公共品(Quasi-public Goods)的特徵，在供消費的過程中具有非競爭性和／或非排他性。一項盛事可同時滿足為數衆多的居民及遊客的休閒與旅遊需求，且他們之間的效用相互負面影響程度低，且人多熱鬧彼此的效用說不定還會向上提升。此類吸引物較適合被面積相對較小的地區開發利用。

    節慶盛事分流旅客

    建議結合每年不同日期的豐富及具中西方傳統文化特色的節慶，深度開發相關的盛事，此舉可鼓勵居民尤其是年輕者藉參與此類休閒活動增加對當地文化的認識與認同，同時亦可達到旅遊產品多元化，以及把入境遊客數量分散以避免過度集中在少數幾個訪澳高峰期之目的。

    遊客通過出外旅遊獲取心身愉悅的效用，旅遊目的地藉發展入境遊支援當地經濟增長與社會效用極大化的同時，不宜在入境遊活動過程中產生較大的負外部性。這些負外部性無論在旅遊目的地或客源地導致過多的社會成本，將為這類旅遊活動的持續性帶來負面影響。

    唐繼宗