房地產稅列立法規劃

    【香港中通社五日電】最新調整過的十二屆全國人大常委會立法規劃本周向社會公佈，包括房地產稅法在內的34項立法任務亮相其中，這意味着備受關注的房地產稅法正式進入全國人大的立法規劃。

    稅法一七年底通過

    據新華網稱，除房地產稅法，一併被補充進第十二屆全國人大常委會立法規劃的還有環境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關稅法、船舶噸位稅法、耕地佔用稅法六大稅法，向外界釋放出稅收法定進程提速的重要信號。

    “這回應前一陣市場上關於‘房地產稅還該不該徵’的爭議，表明房地產稅的立法工作正按計劃穩步推進。寫入本屆人大五年立法規劃，意味着這些稅法通常會在一七年底前獲得通過。”中國政法大學財稅金融法研究所教授施正文說。

    中國於一一年在上海和重慶兩地率先試點向居民住宅徵收房產稅。十八屆三中全會將房產稅改革上升為房地產稅體系建設，提出加快房地產稅立法並適時推進改革。

    施正文說，此次調整表明，落實稅收法定原則下，房地產稅遲早要開徵。改革進程可推遲，但立法進程不能拖延。立法後並不意味就會在全國馬上開徵，但開徵前必須做好立法準備。

    財富分配抑制投機

    中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，房地產稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面有重要作用，開徵勢在必行。但未來開徵之路較漫長，包括立法還需要很多工作，有必要盡早啟動，為開徵做好準備。

    目前房地產稅法草案正由全國人大預工委牽頭抓緊起草，財政部配合立法。專家表示，房地產稅牽一髮動全身，由全國人大主導房地產稅立法，有助於立法草案更加客觀權威、更能代表廣大民意。

    針對當前圍繞房地產稅改革的諸多爭議，中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌認為，在立法和改革過程中，需處理好房地產稅對樓市短期衝擊與地方經濟發展的關係、處理好房地產稅與土地增值稅等其他稅費的關係等。此外，未來開徵時機、如何開徵、要不要設“免徵額”等都是改革難點。

    短期落地可能性小

    中原地產首席分析師張大偉說，鑒於當前開徵房地產稅的必要前提——不動產登記還未全面完成，房地產稅短期內落地的可能性很小，目前看對市場影響非常小。

    不僅如此，隨着改革向深水區邁進，個人所得稅法等難度更大的綜合稅種立法也將提上日程。施正文說，稅收涉及社會公衆的切身利益，立法面臨重重挑戰。但中國推進稅收法定的改革列車已出發，將伴隨稅制改革的攻堅克難，推動財稅體制向現代化轉型，更好為經濟健康發展保駕護航。