【本報訊】日前，社會保障基金公布「公積金個人賬戶」二零一五年預算盈餘特別分配款項名單，共有三十四萬三千九百九十七人被列入名單中，而不被列入名單者則有十一萬九千八百一十七人，不符合資格的人數竟達到總人數的四分之一，數量之多，令人驚嘆。
政府設立「公積金個人帳戶」
但幾年時間下來，隨著區域合作加快，經濟多元化發展需要，越來越多的市民選擇到外地創業、就業，許多中小企業也開始積極拓展境外業務，導致現在又出現了不少新群體，因為種種原因無法常年留澳居住，達不到法定的一百八十三日紅線，而制度修改之後新增的七種特殊情況也無法涵蓋到這部分群體，現時公積金擁有人的資格規定，再次面臨與現實脫節的局面。
本人亦接到不少求助個案反映，因為家庭生計，夫妻倆早年到外地創業或就業，在他們子女幼年時，依據現有規定，基於需要負擔子女生活費理據，可享有獲分配相關款項的權利，但一旦子女大學畢業，找到了工作，在外地的父母便不獲豁免。其實，對於許多選擇到外地發展的人士來說，也並非個個可以做到很大生意，做到晚年衣食後顧無憂。中小企經營者即使在外地註冊公司或開展業務，經營狀況並非十分理想，也僅僅處於維持基本生活條件的狀況。
公積金制度本來目的是希望讓居民晚年能有一個安心的生活保障，使他們在年輕的時候更敢於去拼搏，現在每年留澳天數不足一百八十三天便被取消該年獲取資格，選擇到外地謀生，便要付出被取消公積金的代價。在區域一體化發展一日千里的今天，已經明顯不符合現實的需要，亦跟不上時代發展的步伐，更加讓計劃外出的中小企和青年創業者降低「走出去」的意慾，與特區政府一直鼓勵積極「走出去」推動區域融合發展的政策背道而馳。
為此，宋碧琪提出質詢如下：
一、「公積金個人帳戶」設立的初衷是保障居民老有所養，許多居民雖然在外工作或創業，但經濟狀況一般，卻同樣需要負擔在澳家庭供樓、病患開支，基於公平原則，對於這部分群體，短期內當局是否會考慮將他們列入作「基於人道或其他適當說明的理由」情況，讓他們享有同等的福利？
二、政府鼓勵中小企多「走出去」，實現經濟多元發展，但現行制度也出現一種情況，外出「打工的」在一百八十三日豁免條款之內，而因應政府鼓勵政策外出「創業的」，卻不在豁免之列，一定程度上也打擊了中小企「走出去」的意慾，這個是否也是一種不公平？當局如何在保障中小企的居民享有獲分配相關款項的權利，及不影響中小企「走出去」兩方面之間取得平衡？政府會否考慮修法，將符合要求的外出創業者，納入一百八十三日豁免條款之中？