【特訊】立法會昨日下午3時續舉行全體會議質詢政府工作，其中，列席會議的社會文化司司長譚俊榮在回應議員黃潔貞關注社會保障制度問題時表示，社會保障基金計劃下半年再向社會協調常設委員會提案，調升社保制度供款金額至每月90元，維持勞資雙方1：2供款比例。另外，早前社會協調常設委員會執委會已討論過修訂《非強制性中央公積金製度》方案和法案文本，社協勞資雙方對修訂方案，尤其權益分配方面未有共識，社會保障基金已分析雙方意見，將盡快完善方案並再送交社協大會討論。
譚俊榮表示，確保長者福祉，使長者安享晚年一直是特區政府十分重視的施政方向。特區政府一直認為，健全的社會保障制度須要由政府、僱主、僱員或個人等三方共同承擔，偏向任何一方均會動搖養老保障體系的基礎。隨著人口老齡化與高齡化對養老金、以至其他社會福利及長期療養服務的需求，政府在公共財政的資源分配和融資安排，確實需要平衡整體的社會需要及策略性規劃，而社會、個人與家庭在共建多點支撐的社會養老體系，同樣是擔當了不可或缺的政策角色和責任。他續稱，第一層社會保障制度是以隨收隨付及社會保險的原則運作，要建立長效的社會保障制度，必須要穩定制度的收入來源，使制度回歸到由政府、僱主、僱員或個人等三方共同承擔的正常軌道，才可確保社會保障基金的財政穩健。特區政府將平衡整體公共資源的有效分配、對制度進行改革、加強資產投資與增值等多方面，並透過「多點支撐、多重覆蓋、綜合模式」的社會養老政策，從一系列社會福利保障進行考量，致力構建共融社會，使長者退休生活能得到較全面的保障，以達到老有所養、老有所屬、老有所為的目標。
探討社保基金與財政盈餘掛鉤
譚俊榮指出，特區政府於2012年提出構建四大民生的長效機制，即教育、社會保障、醫療和住房，進一步地將社會保障制度長效機制確立為施政目標。期間，增加了對社會保障基金的博彩撥款分配份額和額外注資，包括從每年財政總預算收入1%的共同分享及博彩經營毛收入3%的款項中的75%撥款，以確保社會保障制度的財政穩健性；同時，在整體財政分配和撥備承擔上承諾於2013年至2016年間，對社會保障基金大幅投放合共370億元，目的是要創設穩健的財政條件以循序漸進地落實制度變革，讓各方持份者適應和履行權責。特區政府亦在2015年度的施政方針進一步提出探討建立社會保障基金與財政盈餘掛鉤的撥款機制的可行性研究，以鞏固制度的長效與可持續運作。他強調，單靠特區政府注資來支援制度的持續發展是不現實的，制度的財政穩健性與可持續發展需要透過精算研究進行預測。為此，社會保障基金會再次進行有關社保財政狀況的精算研究，並將綜合考慮供款金額、給付金額、政府撥款、社保基金資產投資回報、人口結構、通脹及社會經濟發展等項目的變化，以評估社會保障基金的資產狀況與支付能力，從而預測未來所要額外注入的特別撥款額和每月需增加的供款額。待有關精算研究完成後，社會保障基金將會向公眾公佈結果，提供更多科學數據，讓社會對社保制度及社保基金的財政狀況有更多的理解。
勞資對供款比例存分歧
在調升供款金額的議題上，勞資雙方對調整供款比例持不同意見，社會保障基金將繼續透過社會協調常設委員會與勞資雙方對方案再作討論，期望在共同承擔的原則下，勞資雙方能相互協調理解，認同合理及負責任的供款額調升。社會保障基金已計劃於下半年再次向社會協調常設委員會提案，冀能將供款金額調升至每月90澳門元。長遠而言，有需要研究建立系統化的機制，使供款金額與給付金額，能透過科學系數、定期檢討、適時調整及透明公佈等操作模式，有依據地進行自動調整和促進社會各政策持份者進行理性的制度探討和參與，以確保制度的可承受性、穩健性和適當性。
續完善非強制公積金製度方案
另外，《非強制性中央公積金製度》方案於去年中展開公開諮詢後，亦得到了社會協調常設委員會執委會、金融管理局、財政局、勞工事務局及法務局等機關的意見，並已制定法律草案。社會協調常設委員會執委會亦已於7月17日就相關的修訂方案及法案文本進行討論。雖然社協勞資雙方對修訂方案，尤其是權益分配方面未有一致共識，社會保障基金已對雙方意見作出分析，將盡快完善方案並送交社會協調常設委員會大會討論。
行政長官今出席立會會議
行政法務司司長陳海帆、運輸工務司司長羅立文亦先後列席會議，回應議員關注的問題。今日下午3時，行政長官崔世安將出席立法會全體會議，就政府施政及社會問題回應議員提問。