發展有代價 勿全盤否定
無論人們對過去十年澳門經濟高速發展有多少批評,理性的和非理性政治化的,一個無可否認擺在眼前的事實是,整個社會的經濟體質明顯較回歸前提升,足以應對持續和長久的經濟波動和行業調整。這對於澳門社會的啟示是,世界上沒有完美無缺的發展模式和路徑,人們在表達訴求和反映現實不公時,同樣要意識到發展規律和不可或缺的代價;要看到經濟發展所追求的更大公義,不因為眼前和短暫的不平衡,全盤否定。
在財政領域,過去十年累積的三千多億元財政儲備,足夠應對超過一年甚至更長時間賭收大幅下跌造成的財政收入減少,至今仍未損及必要的民生開支,甚至還有餘力推動多元產業。民間方面,龍頭產業收入和利潤大幅度減少,但並未出現裁員潮。行業調整波及周邊高檔消費,卻未見有企業嚴重虧損要縮減經營規模。更關鍵的是,直接關係民生和反映居民消費力的中小企業,並沒有感受到景氣明顯逆轉。這至少說明,大部分居民的經濟能力,並沒有在主要行業的調整過程中減損。
但是,經濟高速發展所造成的不平衡,乃至於不公義現象需要修正。從政府層面,社會資源分配要更合理和均衡,要向一些為經濟發展付出代價的領域和階層作出傾斜,向一些未能受惠經濟發展的行業階層輸送資源。
從經濟和社會結構上,受惠於博彩發展和經濟高速增長的行業和少數階層,必須從源頭開始調整財富來源,包括內地反貪腐、收緊豪賭客到訪,通過行業結構調整來改善貧富懸殊的結果,減輕因為財富過度集中所造成的市場失衡和社會矛盾。為此,從政治意義的角度可知,博彩業乃至其他暴富行業,不容易再回到曾幾何時的熱錢派對。
在財富再分配方面,鼓勵青年創業和為中小企業創造發展條件和空間,以至推動多元產業發展,既是完善經濟結構、提升經濟活力以應對經濟調整和產業單一的考慮,也是資源分配更合理化的手段。
雖然中小企業上半年借貸較去年下半年和同期有明顯下跌,也許是企業因應發展環境放緩擴張步伐,也有可能是投資成本出現調整,使得企業融資需要下降,但至少與旅遊服務消費相關的行業借貸仍有顯著增長。龍頭行業調整為其他行業騰出空間,配合政策和資源傾斜,提供更多公共服務,創造更多發展平台和空間,這些舉動是對過去十年高速發展的修正,是對發展結果的修補。
春 耕
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