特區政府政策研究室上月公布《澳門人口政策研究報告》，提出多項與民生範疇息息相關的長遠規劃，引起全澳市民關注。（陳兆剛攝）  
澳門地少人多，制定一份準確全面、規劃長遠及富有建設性的人口政策，對正處於社會轉型關鍵時期的澳門尤為重要。歷經多年匯編整理，特區政府政策研究室上月正式公布《澳門人口政策研究報告》，除首次提出澳門人口政策目標外，還針對澳門人口政策五個重要領域，提出九大配套政策建議。由於《報告》影響深遠，涉及幾代澳門居民現在及將來的切身利益，本報特意邀請本澳各界的權威專家學者，深入淺出解讀《報告》內容，希望可以幫助市民準確把握特區政府人口政策的方向。

整份《報告》長達125頁，共分為六個部分，雖然公眾可能對《報告》的各項預測性總結及政策方向（表一），如2025年全澳人口75萬，2025年澳門老年人口達16.3%，建議政府進一步鼓勵居民生育，控制車輛增加數量等，會有更高的關注度及更切身的體會，但《報告》絕大部分篇幅是關於澳門人口狀況、政策背景、人口規律、各地人口相關政策經驗等統計資料，因此，在判斷《報告》的預測及建議是否準確合理，不妨先了解其數據基礎及論證過程。

本系列專題報道將根據《報告》 的九大政策建議，加上從《報告》中獨立抽取出有關「人口承載力」的章節，製作一系列政策解讀欄目，每個欄目均會以追本溯源的方式，透過基礎數據的系統總結及專家學者的分析點評，還原每一項政策建議的誕生歷程。

蕭志偉：施政有賴市民支持

當然，《報告》的整體目標是為澳門發展藍圖勾畫出整體框架，假若只是逐一分析每項政策建議，反而很容易會使《報告》變得支離破碎，喪失其總攬全局、統籌兼顧、協調各方的特點，因此，系列專題首先邀請澳門發展策略研究中心會長、立法議員蕭志偉談談對整份《報告》的直觀感受。

蕭志偉表示，縱觀整份《報告》，雖然其政策思路及實際數據尚有待時間檢驗，但其總體方向對澳門發展有參考作用，有信心未來能落實報告提出的建議，期望社會大眾能共同努力，支持特區政府施政。

蕭志偉指出，澳門回歸後與內地關係密切，與鄰近地區合作機會增多，過去十多年間出現了很多難以預測的變化，例如無人預料到拱北口岸會成為全國人流量最多的口岸。

他又指，澳門未來十年發展會進入比較穩定狀況，但仍存在不明朗因素，這些因素源於國家發展、區域合作等。他相信，當局掌握一定數據，但這些數據是否對未來發展存在參考價值，需要社會多加思考，不能貿然作出判斷。

被問及是否有信心本澳未來10年能落實報告提出的各項建議，蕭志偉回應稱，本澳有足夠條件，但需互相支持和體諒，「政府政策需要社會支持，可以去到100分，社會對政策唔支持，可能得20、30分」，他自己則希望能做到80分，期望社會大眾要共同努力。

INFO
《澳門人口政策研究報告》重要預測及政策方向

1.人口特徵	預計2025年全澳人口總數約75萬
2.人口老齡化	2025年老年人口比例將達16.3%左右，澳門將步入老齡社會
3.預期壽命	2025年人口預期壽命將上升至84.6歲左右
4.居民生育	建議政府採取進一步措施支持居民生育
5.勞動力供需	預計未來勞動力供需差距將逐漸擴大
6.人口承載力	存在壓力但仍有空間，土地資源是制約人口承載力的關鍵因素
7.社會保障	未來社會保障收支之間的絕對差值將愈來愈大
8.住屋保障	建議政府持續增加房屋供應量
9.醫療健康	規劃提升每千人口對應病床數
10.人口素質	把培育本地人才放在優先地位，持續建設人才培養長效機制