政出多門礙拆城市炸彈

    天津濱海新區大爆炸，矚目驚心，經濟損失巨大，人命死傷更難以彌補，最大問題是化學品洩漏，影響範圍更廣，危情可見。危險品存放不當，實是城市和居民的大患。

    天津大爆炸事故教人想起○三年青洲易燃物品中途倉爆炸，火焰映紅夜空，大火直逼巨型石油氣儲存鼓，當時全澳消防、警察總動員救火，青洲居民大疏散，幸好衆人努力截斷火路，加上風勢改變，大災難未現。當年中途倉管理零散、設施不全，甚至霸地為倉，種種因素疊加，導致意外的發生。最大問題是中途倉與民居大廈混雜，一旦發生事故，居民生命財產難保。幾經周折，青洲中途倉只能遷至附近，雖配置了消防系統，當局亦訂定嚴格操作規條，儲存數量亦有限制，但始終與民相鄰，阻隔區只是一條水巷。

    為了長遠解決中途倉問題，早年政府曾諮詢有意將石油氣中途倉遷至新城A區，商贊成、民反對，懸而未決。去年中A區規劃大變，將大建公屋，又建學校村，將來人口預料增至近十萬人。A區新規劃加大了住宅和生活設施的密度，相信難有石油氣中途倉立足之地，因中途倉與民居相隔兩三百米才算合格。如今另一個版本是，當局有意將中途倉遷至港珠澳大橋口岸人工島上，但將來作為停車場和物流集散地，甚至或會發展口岸經濟所在，還能否容納石油氣中途倉，須三思。

    澳門地小人稠，無法也無地大規模儲存化學品，連家居用石油氣中轉站的設立，費煞思量，至今死結未解。但最大隱患還在易燃品和化工物品被化整為零存儲於城市之內，成為“城市炸彈”，問題更複雜。

    今年五月，祐漢一地盤存儲的石油氣罐爆炸起火，險波及毗鄰的加油站；四年前國際中心一食肆疑石油氣洩漏爆炸，旺街瞬間頹垣敗瓦，多人受傷，都讓人記憶猶新。至於曾發生廢車場內舊電池自燃起火，也不是新鮮事。澳門地盤處處，廢車場亦不少，內裡私存了甚麼？如何監管？天曉得，成為城市的安全隱患。

    現時涉及規管危險品部門包括消防局、燃料安全委員會、土地工務運輸局、民政總署和旅遊局。消防局發現地盤存儲過量易燃品，消防員不能處理，要通知負責批地的土地工務運輸局；若是食肆存儲過量石油氣，亦要通知民署稽查來執罰；如果是酒店等旅遊設施，就是旅遊局的權限。一個石油氣儲存問題，涉及多個部門，權責交叉，巡查與執罰不同，就算發現隱患，程序費時失事。再者，法律滯後，“消防規章”修訂一修多年，仍未見影，不單舊例與社會發展脫節，已不能保障大衆安全，且處罰不痛不癢，儲存過量石油氣只罰一萬多元，阻嚇力何在？

    檢視城市隱患必須預防入手，加大巡查，科學除患，奈何面對落後的行政，政出多門的管理，怎樣防患於未然？教人憂心。

    夏  耘