解決交通困局須先對症下藥

    公交優先綠色出行必由之路

    澳門交通逐步墮入黑暗深淵，車太多乃禍根之一。政府終於動真格，揚言控制車輛增長至合理水平，惟似未對症下藥，效果成疑。三招兩式難起大作用，交通須整體思考、急轉彎，綠色出行必由之路。

    逾九萬部汽車需驗

    面對交通困局，新任交通局長日前透露，爭取明年初實施多項控車措施，包括驗車年期由十年縮至八年、收緊驗車指標及提高車輛稅費，預計超過九萬部汽車需驗，期望將機動車年增長率控制在合理範圍內。

    社會普遍質疑上述措施成效。首先是控車率。顧問報告之前建議年均增長在百分之四內，但過去五年汽車增長率已超過百分之五。本澳道路近十年增長極微，機動車輛卻由○五年的十五萬二千五百多部，增至今年六月底的廿四萬四千部（按年增加百分之四點九）。按此勢頭，就算未來幾年達標在百分之四之內，甚至更低，對積重難返的現實世界料無大意義。再者，何謂合理？當局至今未見披露，社會質疑其決心可以理解。

    增長率外，其他已曝光的控車措施一直存在爭議。其一，澳門路少、路程短，一般汽車、電單車行十年或以上均無大問題，縮短驗車期祇是將車主搵“幫手”的“麻煩”提早兩年。其二，提升稅費作用有限。澳門近年車輛大增，撇除部分人收入提高後的炫耀消費，實有剛性需求，如澳門擁有超高的就業率，也是廿四小時運作賭城，公交不濟，私人車輛必不可少。任憑稅費再高，有實際需要的車主均不易放棄，何況政府有否膽量將稅費大增幾倍？相對而言，提升驗車標準是較正路做法，但亦潛在問題，如增加大量廢車如何處理，澳門相關場所、處理能力早已響起紅燈。車主有需要，舊車報廢，買新車是無可奈何的唯一選擇。車死車還在，除車商多了生意，如何能降低增長率？

    控車目標“對錯焦”

    不是說上述增加養車成本的措施不應做，事實全部都得做，亦預計對淘汰老舊車、淨化空氣等有幫助，惟對控車目標似“對錯焦”，難寄厚望。控車對澳門有必要，但須整體考慮，得以一套相對全面政策配合應對，非三招兩式管用。最有效、快捷的方法莫過於行政手段，既增加養車成本促車主投向公交懷抱、淘汰老舊車，同時仿效外地，強推車輛入口數量、增量限制、一車劏一車入、擁車證等“辣招”。

    然而，觀乎特區政府對自由市場的迷戀，不想觸碰既得利益、社會行為的固有作風，用以上雷厲風行的行政手段的機會不大。捷徑唔走，走遠路，即搞好整體交通、自然淘汰，是特區政府可想像得到的必然控車策略，儘管需時甚長、成效又是未知數。

    輕軌遠水難救近火

    從穩定、穩陣角度看，走遠路“錯唔晒”，不過整體策略得急轉彎。《澳門陸路整體交通運輸政策（二○一○至二○二○）》定下以“公交優先”為核心的交通政策，深得社會認同。現實是公交優先以輕軌為主，惜該史上最大型公共工程一波幾折，未來五至七年未必能落成以至發揮作用，盲目以量為主的巴士服務亦幾近走入死胡同，“公交優先”在短、中期看不到太大出路，遠水更不能救近火，必須調整。

    毫無疑問，公交優先得繼續推進，但限於外圍、區域連接的粗線條格局，未來要將十年政策已提出的“綠色出行”推到最前位置，成為市內交通主力。現應全力創造條件，推動以步行、單車、共享交通工具為主，符合世界休閒旅遊中心、世遺城市、宜居宜遊等休閒、智能式要求的交通政策。社會持以上觀點者不在少數。

    本報記者　　甄慶悅