剛性開支難縮   儲備投資保本愼重

    賀一誠：節約須持之以恆

    【本報消息】賭收連跌十四個月，稅收大減，政府隨時啟動緊縮政策。立法會主席賀一誠昨日談審慎理財，建議政府不要收入低時才節約，應越富越節約，並持之以恆。強調剛性開支難縮，政府要帶頭節約，多雪中送炭，少錦上添花；儲備投資則不要太貪心，要保本、穩健、慎重。

    政府連月強調審慎理財，有財不可任性，兩者不離開源節流。開源方面，政府擬將部分財儲投資內地，提升過去一直偏低的公共投資回報率。建議遇到一些反對聲音，尤其人民幣近日貶值加深了憂慮。賀一誠表示，特區投資內地仍處概念階段，實未啟動。強調政府若動用幾百億元，就須從超額儲備中提取，按“財儲法”必須經立法會，更要有充分說明，“政府無權認為自已攞幾多錢去投資就投資。”

    他說，立法會一直監察公共投資，澳門財儲及香港外匯基金近年回報率差不多。今年上半年澳門投資回報有百分之四點八，成績不錯，但人民幣貶值等因素會否影響下半年成績，現無法估計。近年國際投資不易，希望政府投資時守住穩健、慎重、保本原則，不可太貪心。高回報就高風險。

    節流方面，賀一誠指出，二○○○年時特區政府全年實際公共開支一百五十億元，○五突破二百億元，一三年五百五十億元；一四年預算開支為七百多億元，一五年為八百二十七億元，說明近年政府的剛性開支大增，每年應不少於四百億元。如今年現金分享就逾六十億元，每名大學生一年要津貼廿三萬元，單澳大就二十多億元。然而，剛性開支包括教育、醫療、養老、殘疾人支援等，很難縮減，部分甚至要加。

    剛性開支難縮，政府如何節約？賀一誠認同澳門基金會行委會主席吳志良所言，冀社團申請資助時少錦上添花，非必要、可節約就節約。澳基會未來幾年要做好承擔部分社會責任，對貧困及有需要群體多做工作，多雪中送碳。政府要帶頭做好節約，如多用政府場地開會而不在酒店；設餐飲、接待等指引，每人限多少錢等。強調花無百日紅，政府應審慎理財，應用得用，不要收入低時才節省，應越富越節約。站在經濟角度，低位就要大量增加公共投資促進經濟，富裕時節約可積穀防饑。