為遵守《澳門特別行政區基本法》及《回歸法》的規定，並因應回歸後本澳的政治和行政體制架構、社會及民生均發生相當大變化的情況，澳門特別行政區政府對在一九七六年至一九九九年十二月十九日期間頒佈的澳門原有法律和法令進行清理及適應化處理，並由法務局負責統籌。

一連兩周，本欄已為大家介紹了有關清理及適應化工作的歷史背景及目標，重大意義及四項主要工作的內容，以下繼續介紹有關清理及適應化的具體工作情況。

三、有關清理及適應化的具體工作情況

根據第三四五／二０一０號行政長官批示，原有法律清理及適應化處理工作包括對一九七六年至一九九九年十二月十九日期間頒佈的共二千一百二十三項法律、法令的生效狀況進行分析和整理，同時，按照《回歸法》的規定，對目前仍然生效的原有法律和法令進行適應化處理並提出立法建議，以及就中、葡文本翻譯上的不準確之處進行核實，並提出修訂建議。

根據上述批示，法務局負責統籌原有法律清理及適應化處理工作，統籌並協調其他政府部門及相關公共實體參與該項工作，同時，更邀請本地的專家學者組成專責工作小組以提供意見。

經參考內地、香港、葡國的法律清理、法律適應化及法例簡化工作的相關經驗後，法務局制定了適合本澳實際情況的法律清理及適應化處理的工作模式。由於涉及的原有法律數量眾多，因此，法律清理及適應化的技術處理工作分階段進行。法務局先就原有法律作分析、整理，並將其結果送交各主管部門和所涉部門確認，然後再對各部門的確認結果作最終的分析整理。首先逐一分析各項原有法律的內容，以確定其生效狀況。在整理出不生效和仍生效的原有法律後，針對仍生效的原有法律，視乎原有法律的文本是否具備條件進行後續的清理及適應化而分為「可予整合的仍生效法規」及「歸類處理的仍生效法規」。對於不生效的原有法律，則按其不生效的依據分類並逐一說明理由。

有關清理及適應化工作的現況，在經專家學者的指導、在各政府部門及相關公共實體的共同參與下，法務局完成了原有法律清理及適應化處理技術分析工作，並於二零一三年十一月對外公佈截至二零一三年四月一日的《澳門原有法律生效狀況的分析結果》，並在「澳門法律網」（http://www.macaulaw.gov.mo）增加具有法規檢索功能的「原有法律一覽表」網頁內容，公開有關原有法律的資料以方便社會大眾查閱、參考和發表意見。繼而，法務局一直跟進該日期之後所頒佈的法規對原有法律生效狀況及內容的影響。截至二零一五年五月三十一日，經法務局分析，仍生效的原有法律和法令共有六百六十二項，而不生效的原有法律則共有一千四百六十一項（當中包括根據《回歸法》的規定而不採用為澳門特別行政區法律的、明示廢止的、默示廢止的及失效的原有法律）。

雖然法務局已完成了法律清理及適應化的技術分析工作，包括（一）釐清原有法律和法令的生效狀況―確認已被默示廢止或失效的原有法律和法令，並列出已被明示廢止的原有法律和法令；（二）將仍生效但沒有實際價值的原有法律和法令歸類處理；（三）對仍生效的原有法律和法令進行適應化處理；（四）對仍生效的原有法律和法令作出整合，以得出適用的最新文本等各項工作，但仍須將有關工作成果納入立法程序，透過法律加以確認。考慮到原有法律清理及適應化處理工作對本澳法制的建設和發展意義重大，且影響深遠，而原有法律和法令的數量龐大，涉及的內容繁多，工作技術複雜，為使後續的立法工作能夠穩妥並有效地推進有關工作，立法會的顧問團與法務局的法律技術人員已組成工作小組，加強溝通和合作，從立法技術層面上，探討該項工作所應依循的程序、步驟以及有關的立法目標及任務，並具體協商如何處理屬默示廢止或失效的法律和法令，如何將經適應化處理和整合的仍生效的原有法律和法令最新文本納入立法程序，以及訂定此等工作的時間表等。就該等事宜，工作小組現正進行前期的深入研究，以便為日後的立法工作奠定基礎。（下•完）

（如對本欄有任何意見，請致函水坑尾街一六二號公共行政大樓十七樓法務局法律推廣廳或電郵八九八七二二三三@dsaj.gov.mo，並註明姓名及地址。）