二萬億養老金可投資非救市

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【中新社北京廿八日電】中國人力資源和社會保障部副部長游鈞廿八日在北京表示，約有二萬億元（人民幣，下同）養老基金可用於投資，但養老基金入市並不負責救市，具體入市時間將由市場決定。

國務院近日印發並正式實施《基本養老保險基金投資管理辦法》，允許養老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品，以及國有重點企業改制上市，重大工程和項目建設等。

結餘三點五萬億

《辦法》明確，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產淨值的三成；投資國家重大項目和重點企業股權的比例合計不得高於兩成。

目前，中國養老基金規模已相當龐大。據官方數據，截至一四年底全國基本養老基金累計結餘三點五萬億元。在中國A股持續震盪之際，養老基金獲准入市的原因和影響備受關注。有人猜測，官方此舉旨在救市。

游鈞在當天舉行的國務院例行政策吹風會上回應稱，養老基金開展市場化投資對實體經濟和資本市場的健康發展固然有積極作用，但此舉的核心是在確保安全的情況下實現基金的保值增值，“所謂托市、救市不是養老基金的功能和責任”。

未有入市時間表

針對入市規模，遊鈞估計，各地除去當期支付費用和支付準備後，能够用於投資的養老基金約為二萬億元。若今後基金規模持續增長，投資資金量也會有一定漲幅。他表示，養老基金“完全由市場管理機構根據市場情況自行確定規模和時點”，故具體入市時間“政府不能確定”。

財政部副部長余蔚平同日也指出，養老基金具體投資運營的時間需根據投資管理機構的投資策略來定。財政部下一步將和相關部門盡快確定基金歸集的辦法和流程，“養老基金開展投資運營應該不是太遠的事情”。