審慎理財    永續發展

    八月賭收按年下跌三成五，一至八月博彩毛收入累計亦按年下跌三成六至一千五百八十八億元，觸及月均賭收低於二百億的警戒線，特區政府首度宣佈緊縮開支，涉及年度預算約十四億元。雖然面對賭收持續下滑，政府早已明言準備緊縮，社會預料這一天遲早降臨，但從近幾年“不缺錢”、“年年派”，到今天緊縮行政開支，反差之大，港澳社會為之側目。

    賭權開放十餘年間，受惠於內地經濟高速增長，加上自由行政策，訪澳旅客不斷增加、賭收節節上升。財政收入水漲船高，政府有條件投入大量資源，改善福利、醫療、教育等，甚至每年派發現金與民分享發展紅利。但福利開支劇增，先進的理財觀念卻未跟上，致政府開支由回歸初期百多億，至近年七八百億元。社會早已批評政府財政管理不善，尤其公共工程、公共服務批給、公共採購猶如“大花筒”、“洗脚唔抹脚”，大型公共工程嚴重超支幾成通病。政府斥巨資發展城市，成效卻與社會期望脫節。不少部門為求每年可增加預算，只求想方設法花光預算，完全不理會實際效用，部分更攀比排場、奢侈浪費，居民痛心。

    面對賭收持續下行，終於觸及紅線，政府即行緊縮開支。節流是應對經濟壓力的有效措施之一，然而，謹慎理財、量入為出、嚴格監管，不是理所當然嗎？人們期望，政府應該以此為契機，明確訂立審慎理財的理念及制度，而非“臨急抱佛脚”，僅僅應付賭收下行的權宜之策。無論經濟順境、逆境，審慎理財、合理運用公帑都是應有的理財態度。

    政府庫房水浸，為紓緩居民經濟壓力，多年來政府推出一系列短期惠民措施，如現金分享、稅務減免等，以至為推動產業多元發展的支援政策。然而，“派糖”成習慣，普羅大眾只關心會否“加碼”，逐漸形成事事靠政府的心態，令政府背負越見沉重的包袱。建立更完善的教育、醫療、社服體系，對提升澳門競爭力有莫大禆益，應持續投入更多資源。在審慎理財的原則下，更須建立行之有效、量入為出的社會福利制度，確保一系列保障民生、永續發展的政策健康延續。

    賭收持續下滑，對澳人有危亦有機。過去一業獨大，財富滾滾來，社會特別是商界難有動力經營多元產業。如今，經濟適度多元，已是本澳可持續發展的必由之路，任務也非常緊迫。澳人應看清發展前景，畢竟本澳經濟下行仍可能持續，不可能一時三刻翻身成功，趁此機會着力提升自我，配合產業多元發展。

    世上沒有逾越不過的風浪，何況多年來澳門發展已累積起扎實根基，財儲厚，足以應付當下經濟波動的影響。人心齊，泰山移，只要同心同德，一步一脚印，定能於順逆交織、危中有機的新時期中找到新的社會經濟發展模式。

    夏  耘