【特訊】澳門青年聯合會屬下的澳門青年議政能力訓練計劃於八月一日參加新城區總體規劃第三階段公眾諮詢參與諮詢會，學術部議政小組負責人何樂心主持，委員吳芷君、陳凱恩、郭美琪組織了十多位澳門青年議政能力訓練計劃委員出席。參與諮詢會的委員均積極發表對新城區總體規劃的看法，參與諮詢者提出對規劃目標建議就區域融合、多元國際城市文化和新舊城互補三個目標，在總體規劃方案增加具體内容。關於規劃原則，建議排查與總體規劃有關的法律制度，並更新所引用的人口、環保和交通文件的相關信息，以作出更準確的評估。關於發展策略，建議明確地下空間、景觀視廊和岸綫在發展策略中的定位和作用。

就青年最關心的房屋問題，考慮到舊城區日益老化，出現越來越多的危樓和稠密的居住人口，贊同新城規劃可作為舊城都市更新和重整的契機，實現新老城區共融。同時，也可考慮將Ａ區密集的人口，適度調配至其Ｂ到Ｅ區，以免人口過度集中。另外，也可將澳人澳地列入房屋規劃的考慮因素。而關於青年創業有關的產業面，贊同預留文化創意產業用地，推動澳門整體經濟發展，引申更多「分支產業」，讓有意從事文創的青年人有更大發揮空間。建議考慮採取漸次發展的模式，及時評估產業發展的成效，並按照評估結果，擴大用地面積或更改土地用途。就景觀方面，參考融和門的例子，建議明確特色區的內涵及科學地論證規劃多個人工地標誌對澳門定位為「世界旅遊休閒中心」的意義。

現時最熱衷的環境保護議題，建議明確各區厭惡性的公共設施的分佈，配合城市發展下的環境評估。對於綜合交通方面，建議增加高流動人口、區域交通和物流對接的研究。而就地下空間方面，建議開展地下空間的法律研究。針對公共設施，建議對應城市級和社區級公共中心的土地級別，配套公共設施。關於基礎設施，委員們認為需結合新舊城區的基礎設施規劃作全盤考慮。建議就污水處理廠、輕軌車廠、變電站的置換和佈局，尤其是新區舊區的功能定位廣泛諮詢民意。關於都市防災，建議研究填海沉降現象對防災設施的設計、建設及其成本造價的影響，避免因採取補救措施和追加撥款等因素，嚴重影響總體規劃的實現時間。

對新城Ａ區方案内容的意見，委員們認同房屋數量多增加二萬八千個，對應調整公共設施／公共空間／交通規劃的重要性，例如：除了住宅、學校、衛生和消防，警區的設置也同樣重要；建議確保供應房屋種類的多元化，向公眾披露社屋、經屋和私人樓宇的比例及其他相關數據，使公眾對新區能否解決舊區所面對的居住難、交通難等問題上釋除疑慮；建議需要進一步加強對公共設施和交通佈局的論證；建議推動「當區居住、當區就業」；建議增加商業用地，配合當區就業和促進經濟多元發展。

對新城Ｂ區方案内容的意見，委員們贊同為政法設施預留用地。在「保護主教山景觀」議題上，一是認為需明確「保護／破壞景觀」的定義和需要保護的城市景觀的用意，特別是其他區域在過十多年已經建設了多幢高樓，該等建設不獲得廣泛關注。二是尊重主張「保護主教山景觀」的觀點，並理解澳門市民支持保護文化城區的城市面貌。如西環湖的私人土地將興建高樓，可能相對地減低對是需要放寬Ｂ區樓宇高度討論的爭議性。

對新城ＣＤＥ區方案内容的意見，委員們贊同ＣＤ區改善居民生活素質和Ｅ區推動經濟發展的規劃。建議增加「本地和外地人士」、「居民和旅客」、「固定人口和流動人口」，「原有區域和新建區域」等分析指標，進一步研究這些指標對規劃用地的影響，例如：新城區互補；綜合用地中有關會展、文創、商業服務和旅遊休閒用地分佈等。對商業的發展用地，考慮區別旅客和居民的需求，例如：除了高檔商品外，中檔產品和百貨業應該可在新城區規劃中得以共同發展。

最後委員亦根據所在第三場公眾諮詢會的觀察，提出建議作為諮詢機構的土地工務運輸局應考慮向公衆詳細説明從總體規劃到執行的行政程序。並建議諮詢機構增加資訊透明度，向公眾提供更多數據作參考，例如：每區的工程進度。建議諮詢機構在各區安排諮詢會，場地應可容納更多人士。

澳門青年聯合會理事長陳秀釵表示，現時社會青年對住屋、交通和醫療等社會議題非常關注，有很多想法和意見，故組織青年議政能力訓練計劃的議政小組委員出席公眾諮詢會，讓青年人充分認識新城規劃的藍圖，積極發表意見，並針對諮詢文本中的提出意見稿，意見的內容含蓋整份規劃方案，從規劃目標至都市防災，從新城Ａ區總體規劃方案至新城ＣＤＥ總體規劃方案，同時亦對諮詢會的舉辦提出意見，達到青年進行多層次、多方位思考、多價值判斷的效果。

她進一步補充，澳門青年聯合會一直配合政府的施政政策，積極引導青年成長成才的多個範疇工作，於二００八年成立澳門青年議政能力訓練計劃，旨在引導青年健康成長和支持政府依法施政，舉辦有助提升議政才能、堅持理論和實踐相結合，以提升青年人國家認同感、社會責任感和領導潛能為核心，為澳門的持續發展培訓更多優秀而富使命感的生力軍。