【特訊】個人資料保護辦公室昨日公佈2014年度報告，個資辦主任馮文莊認為，高新科技的出現打破了傳統傳訊的局限，其所隱含的資料歸屬、處理權限問題，多存灰色地帶或爭議，為私隱執法機構帶來極大的挑戰。個資辦期望透過強化部門力量，致力建立一個行之有效的私隱保護制度。
根據年度報告顯示，個資辦去年開立了194宗調查，按年增加37.6%。期內開展調查的個案6成3涉及資料處理不具正當性，近2成7涉及不符合資料處理原則。主要集中在批發零售業及博彩業，其次是個人服務及通訊業。連同2013年轉入調查個案，2014年全年結案143宗。當中1成7已處罰涉案實體，3成7個案發出改善建議。
此外，個資辦將18個調查個案摘要收入報告中，以供大眾參考，當中大部分涉及手機短信，例如有公司向市民發放手機宣傳短信，當中部分對象並非現有客戶，被罰款2萬元。亦有社團誤向非會員發出宣傳短信，被罰款4，000元。另有市民透過社交網站向網店下訂單時留下手機號碼，事後走單，被網店負責人將手機號碼、相片和社交網站帳戶首頁截圖公開，違反個資法規定，被罰款1.2萬元。亦有人在社交網站發表含有他人個人資料、社交網站帳號的帖文，留言要求他人協助分享，雖然在張貼不久後刪除但仍然違反個資法規定，被罰款8，000元。
個資辦主任馮文莊在報告的引言中提到，私隱權是國際認同的其中一項基本人權，近年接連出現的全球性私隱外洩事件及爭議，仿如使人從夢中驚醒，驚覺片面的資料經過彙集，加上在新興資料載體及傳播媒介的化學作用下，「秤砣雖小壓千斤」之效，令人咋舌。私隱價值不容小覷，這使得私隱保護議題被提至各地區的政策層面上，並成為趨勢。
一直以來，有關個人資料的處理，較多集中在傳統的紙本儲存、記錄，因此對個人資料的討論，或聚焦在處理手法、保密措施等。隨著時代的發展，尤其是新技術的出現，都為個人資料保護工作帶來不少衝擊，這不僅在於資料載體的改變，同時也迎來了使用新科技處理、傳送或發佈資料過程所潛存的私隱風險。
個案多涉跨境及社交網絡
在去年處理的個案中，涉及跨境問題的資料處理，如海外直銷、社交網絡不當發佈個人資料等問題突顯，此外，不少由科技所引申的個人資料保護爭議的個案，亦值得深思和重視。
近年，互聯網、智能產品的應用及普及，掀開了「大數據」時代的帷幕。高新科技的出現打破了傳統傳訊的局限，並拓展出一個無疆界的新空間，然而，「大數據」現象所引申的問題並未見底，至少對個人私隱來說，一著不慎，後患無窮。與此同時，其所隱含的資料歸屬、處理權限問題，多存灰色地帶或爭議，為私隱執法機構帶來極大的挑戰。
面對新形勢，應當「與時遷移，應物變化」。不少國家、地區都關注到資訊科技中存在的私隱風險，紛紛從法制、技術方面設法應對，而作為澳門專責個人資料保護工作的部門，當然亦意識到新科技發展與個人資料保護的重要關係，故期望透過強化部門力量，包括技術水平、機構地位等，與世界接軌，致力於建立一個行之有效的私隱保護制度。
宣傳私隱保護有待加強
除了硬件裝備外，地區的軟實力更是防治私隱漏洞之本。總結2014年的工作，由查詢量及立案數字可見，大眾對個人資料甚為重視和關注，亦常見主動徵求個資辦的意見。進一步分析箇中情況，發現社會普遍對個人資料的界定、處理的正當性等原則性問題仍然存疑，可見在個人資料保護方面的普及教育仍需投入更多的資源及開展工作。展望未來，個資辦將逐步推出相應、趨向專業化的宣教內容，並將之視為重要任務之一，致力於把大眾對個人資料的態度，從建立意識、增加認識，發展到具備知識及具自保能力的水平。