“醫故法”未有新文本感遺憾

    鄭志強盼三年全面推最低工資

    立法會第二會期上月中結束，三常會鮮有地祇開十五次會，卻因《處理醫療事故爭議的法律制度》及《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》兩法案，廣受關注。身兼三常會主席的議員鄭志強對“醫故法”尚未有新法案文本感遺憾，冀政府快馬加鞭。不過，鄭志強相信政府能在三年內，全面推行最低工資。

    當局修訂石沉大海

    澳門醫療一直爲人詬病，社會對“醫故法”訴求甚殷，冀法律主持公道。法案醞釀多年，終在二○一三年十月底即第一會期開始交到立法會，一般性審議時更獲全票通過，旋即由三常會細則性討論，至今開會二十二次，去年八月基本審議完成所有條文並提出衆多建議，惜修訂文本一直未有，進度受阻。期間更發生多個醫務團體齊登廣告，不滿法院一宗醫療事故案件的裁判結果，社會譁然，焦點盡投射向三常會。作為主席的鄭志強已多次受訪並笑稱，壓力一直都存在。

    鄭志強指出，醫故法案受換屆等影響，新文本遲一點可理解，但完成第一輪細則性討論，卻遲遲未收到政府修訂文本則情況罕見，立法會法律顧問已從技術層面及非正式途徑，向政府建議新文本的條文作參考，惟三月至今石沉大海，“我覺得好遺憾，都好可惜，一年時間就咁過咗！”坦言“醫故法”好複雜，衛生局、法務局都在工作中，原評估二○一六年完成法案已“謝天謝地”，二○一七年完成立法已經好好。他估計，遲遲未見新文本，或與新接手官員有不同考慮有關，希望十月中復會或年底前可收到新文本，繼續審議。

    凸顯異地鑑證重要

    今年醫療問題特別多，“登廣告”事件、護士冀專業認證免考等爭議甚大，為“醫故法”帶來挑戰及啟示。鄭志強強調，“醫故法”涉衆多問題要進一步討論，如異地鑑證、專業認可、強制性醫療保險、調解制度等，以上都曾與政府討論過，現等政府明確回應會接受或不接受何種建議。經過登廣告事件，更加凸顯異地鑑證的重要。另專業認證的入職水平及資格必須嚴格規定，在職培訓促向上流動也非常重要，畢竟醫務人員水平提升對患者有好處，可減少磨擦。他不認為護士專業認證可否免試、減實習期是矛盾，祇要政府主導，在本地護士課程融入認證考試、實習等的必需內容，“一試兩用”既是畢業試又是專業認證試的做法可以考慮，惟外地畢業人士則應另外再考。

    “醫故法”停滯不前，遲大半年才交立法會的《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》後發先至，雖則曾被勞工界指責“拖拉”，但七月已獲全體會議細則性通過，明年一月一日生效。鄭志強說，三常會審議該法案的最大收穫，不在於建設兩個工種的最低工資，而是推動政府莊嚴承諾，須在上述法律生效後的三年內，即二○一九年前澳門將全面實行最低工資，履行回歸前已生效的《就業權益綱要法》相關規定，“定咗個時間表，呢個係三常會最大欣慰。無論點都好，有啲人或者有怨言、責罵，好正常，大家都想快啲做呢樣嘢。”他說，今屆立會通過幾部勞動關係相關的法案，未來須與其他範疇一樣，要更制度化。

    今屆政府“做好佢”

    鄭志強提醒，政府應盡快鋪排好大廈清潔、保安兩工種最低工資的準備工作。法律生效後，必須密切關注落實情況，或可在勞工局、人資辦合併時成立專責小組，及時跟進及解決相關問題，全面總結，做到心中有數，爭取早點全面實行最低工資，不一定要等足三年。他相信政府有把握、規劃在今屆任期內“做好佢”。

    本報記者 甄慶悅