通關改革助南沙自貿區發展

    廣州海關結合廣東自貿試驗區南沙新區片區發展定位和實際，落實國家海關總署支持和促進中國（廣東）自由貿易試驗區建設發展廿五項措施，全力支持促進南沙建設國際航運中心、物流中心、貿易中心。

    南沙通關全程無紙

    廣州海關在全國海關首創快速驗放機制。對海關申報、查驗、放行通關程式進行流程再造，把傳統的“到港——理貨／發送運抵報告——申報——驗放”的串聯作業，改變為“提前申報——到港分流——查驗／驗放”的“並聯”同步運作。依託總署配備的FS6000等高科技查驗設備，對需要查驗的貨物優先實施快速機檢，對不需查驗的貨物即卸即放、直通放行，通關時效提高百分之五十以上。

    同時，實施國際轉運貨物監管新模式。通過海關管理系統與南沙港碼頭作業資料即時交換，取消紙本申報和人工審核作業手續，國際轉運貨物可通過無紙化申報，通關資料自動轉換、對碰，系統自動審核、放行、核銷，實現廿四小時全天候自助通關。通過明確國際中轉貨物不徵收滯報金等優惠措施，推動了沙特SABIC（沙比克）集團DIT（延遲中轉）項目落戶南沙，使之成為亞太地區塑膠原材料集散中心。

    近期，廣州海關將通關作業無紙化與自貿試驗區建設制度創新舉措相融合，通關作業無紙化改革取得新突破，企業貨物通關實現“申報——查驗——放行”全程無紙化。今年上半年，南沙海關無紙化申報報關單佔比已達百分之九十九點七八，通關無紙化參與企業達八千六百六十一家。

    無因不查通關提速

    廣州海關發揮南沙港區域輻射帶動效應。以南沙為港口樞紐落實“一帶一路”戰略，積極參與廣州“港口城市聯盟”計劃，加強與聯盟港口的通關協作，增強南沙對內陸碼頭的物流吸引力和帶動力。支持廣州港集團以南沙海港作為母港，在周邊腹地建立“無水港”。自貿區掛牌首月，區內開展無水港模式運作的航次、集裝箱、貨運量均環比增長近七成。

    廣州海關還打造“智慧化卡口驗放”系統，推行“隨機佈控，隨機派單”的“雙隨”改革，實施“無因不查”。目前，南沙港進口廿四小時海關放行率達到百分之九十八以上，出口廿四小時放行率超過百分之九十九，均高於全國平均水準。

    減免稅改革助通關

    中輕物產股份有限公司近日在廣州南沙港申報進口的玉米酒糟粕飼料辦結了通關手續，標誌着“國批減免”貨物減免稅審核的參數化通關改革在廣東自貿試驗區南沙新區片區順利試行。該票貨物貨值一百九十一萬元，徵收關稅九萬五千六百元，減免增值稅廿六萬元，通關耗時不到十分鐘。

    以往進口貨物減免稅事項需先向海關申請核批，然後憑紙質《徵免稅證明》去口岸海關報關。改革後，海關試行直接同步在進口口岸辦理通關和減免增值稅手續的並聯作業，簡化了通關手續，提升了通關效率。這是南沙海關落實國家海關總署支持和促進中國（廣東）自由貿易試驗區建設發展的自主創新措施。海關總署已在全國複製推廣上述便利措施，在全國各海關進口的酒糟粕、小麥糠、魚粉等飼料的企業均可享受改革紅利。目前，南沙自貿試驗片區已有七家企業進口的一萬三千噸進口飼料用玉米酒糟粕直接獲利。

    此外，南沙海關還在南沙自貿試驗片區創新推行其他減免稅改革，對在南沙自貿試驗片區進口的遠洋自捕魚、重大技術裝備減免稅專案實施通關無紙化，通過電子資料就能在口岸通關。