動保家暴立法必須審慎可操作

    馬志成：青創人才自小培養

    第五屆立法會第二會期，新丁議員馬志成無論立法、監督的發言都明顯增多，就最大爭議的“動保法”及“家暴法”，他稱兩法涉及千家萬戶，必須審慎、可操作及平衡。青年、青創及人才方面，就應該自小培養。

    重新反思立法原意

    上會期立法會通過十四部法律，除俗稱最低工資法的《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》及“醫故法”，爭議之最乃《家庭暴力防治法》及《動物保護法》，兩法案同在一常會細則性審議階段。兩者有不少共同點，除諮詢、草擬時已陷入公罪與半公罪、刑事化與非刑事化的激烈爭持，政府態度幾變外，審議期間亦發生了重大事件，叫社會重新反思立法原意。如“阿囡掌摑輪椅媽”事件的表象與真相出街後，民意“由責轉憐”；湖畔擲狗B落街事件，亦為“動保法”爭議添上不小火藥味。

    “家暴”、“動保”爭議、反覆之大，超出預期，身處風眼的馬志成笑言壓力一直有，因社會高度關注兩法，身邊很多朋友都向他反映。一常會從無偷懶，開了很多次會。兩法並不簡單，涉及千家萬戶的日常生活、習慣，立法者得很小心，中立聽市民意見及政府立場，任何法律必須執行得到，“做一個法律出來，執行唔到就冇用。或者唔係市民要嘅嘢，亦都係得個搞字。”所以動保法的立法原意、刑期等問題需要慎重處理。

    馬志成從兩法審議過程中注意到，有聲音指刑罰過輕，社會有立法從嚴趨勢。但兩法涉及單行法與整體刑法的銜接問題，重點是合理、平行。他會藉休會及等法案工作文本期間，再多聽各界意見，將壓力化動力，盡力去做 “以社會最大利益為依歸，但一條法律很難滿足得到百分之百嘅人。”

    監督施政出謀獻策

    議員另一角色是監督施政、出謀獻策，馬志成發言明顯較第一會期多，越顯活躍。他坦言，上會期更加了解及投入議員角色，未來會繼續努力。除體育老本行，馬志成上會期另一關注重點是青年、中小企及青年創業，在施政答問、辯論、議程前發言等，提出加快建設及落實人才培養長效機制、優化中小企網頁設計資助計劃，提議政府及早制訂支持特色老店傳承發展的相關政策、建設本地老字號或特產一條街等建議。

    賭收連跌，經濟轉型，創業成不少年輕人夢想，政府近年推出相關支援措施。馬志成稱尚有改善空間，相關部門應整理出青年創業成功及失敗的經驗，設跟進機制，為年輕生意人提供創業支援，提高青創存活率。同時要向不獲審批的申請，更詳細說明和解釋，以汲取經驗，“點解唔批呢？等佢哋知道自己錯喺邊度，等佢可以改進，呢啲更實際。除咗成功例子之外，失敗例子都可以分享。”

    開拓思維認清前路

    馬志成說，政府除“產學研”相結合推動創業，創業、管理、理財等相關概念應自小向年輕人灌輸，“好多嘢唔係佛學可以頓悟，特別係創新、創意方面，事前要有相關思維。

    好似音樂家，好多時唔係佢突然之間想做音樂家，係因為受環境氛圍所影響，由小開始培養到佢哋嘅興趣及能力。好似播粒種籽，等佢萌芽。”

    澳門實可在高中或大學時代多辦一些工作坊或課程，讓年輕人及早知悉市場運作、未來產業方向、國家發展策略等，開拓其眼界、國際觀及思維。他強調，澳門要打造“一中心、一平台”，參與區域合作和“一帶一路”等國策，需要很多人才，必須自小培養，讓他們知悉自己未來可做甚麼？選擇一條應行道路。就此不單學校，社團都可以參與。

    本報記者