中美合作敲響逃官喪鐘

    國家主席習近平今日啟程前往西雅圖，展開任內首次對美國國事訪問。在習近平訪美前夕，美國將潛逃十四年的貪賄犯罪嫌疑人楊進軍遣返中國。這是美方首次向中方遣返涉嫌職務犯罪的在逃人員。分析人士稱，顯然美方想給鐵腕肅貪的習主席送上一份“大禮”。

    楊進軍是“中國紅色通緝令頭號嫌犯”、“女巨貪”楊秀珠的弟弟。楊秀珠曾任溫州市副市長、浙江省建設廳副廳長，於二○○三年出逃，涉案金額高達二億五千萬元。目前，楊秀珠因違反美方免簽證計劃（VWP）的條款，被美國移民與海關執法局羈押，也可望被遣返中國。

    多年來，由於美國、加拿大、澳大利亞等一些西方國家與中國沒有簽定引渡條約，中國的執法力量在這些國家難以有效施展，一些人更以“政治迫害”為藉口，尋求這些國家政治庇護，儼然成了中國腐敗分子外逃藏匿的“避罪天堂”。在中國公佈的首份國際追逃紅色通緝令中，一百名嫌犯中有四十多人逃往美國。

    這情況正在改變。近年來，中國加強國內反腐，也加強海外追逃追贓，與美國的反腐執法合作不斷取得進展。

    去年六月，中美依據美國《外國賬戶稅務合規法案》簽訂了互惠協議，相互向對方政府提供對方公民在本國金融賬戶信息。

    去年十月，中美雙方同意推動在調查、追蹤、凍結、追繳、返還腐敗資產等方面開展交流與合作，重點追繳和返還腐敗犯罪資產，雙方還希望加大工作力度，爭取在個案合作上取得更多實質性成果。同期，北京APEC峰會通過了《北京反腐敗宣言》，成立反腐敗執法合作網絡，加強APEC成員在跨境調查取證及打擊賄賂、洗錢、走私等跨境犯罪方面的合作，美國、加拿大、澳大利亞等尚未與中國簽訂引渡條約的APEC成員簽署了該宣言。

    去年十二月，中美執法合作聯合聯絡小組在北京舉行第十二次會議，就新形勢下加強反腐合作達成新共識。今年四月，中國國務委員、公安部長郭聲琨與美國國土安全部長約翰遜在北京首次會晤，討論加強反腐合作，雙方承諾，就追逃追贓密切合作。八月，中、美兩國參加了在菲律賓舉行的亞太經合組織反腐敗工作組會議，雙方在現有追逃合作的基礎上，進一步探討開拓各種有效的合作新途徑。

    在中美反腐執法不斷深化合作的背景下，去年十二月，涉嫌嚴重違紀違法的遼寧省鳳城市委原書記王國強從美國返回中國，投案自首。今年三月，美國加州聯邦檢察官正式起訴中儲糧“碩鼠”喬建軍及其妻子趙士蘭。

    中美加強反腐執法合作是雙贏之舉。對於中國而言，加強海外追逃追贓，有助強化反腐效果，對官員起更大阻嚇作用，有助建設法治社會，平息民怨，為實現經濟新常態創造良好的政治環境和社會環境。對於美國而言，配合反腐不僅是道義上的責任，也符合美國國家利益。因為反腐可以促使中國形成更加透明、可預見的商業環境，有利於美國企業在華投資、經商，同時讓中國成為美國更加可靠的夥伴。此舉還有利於贏得十三億中國人的心，有利於構建更加健康、穩定的雙邊關係。

    美國遣返楊進軍，不僅為中美雙方進一步合作打下了重要基礎，也可望就此打開中國與其他西方國家反腐合作的空間。那些指望在國內“貪飽就跑”的腐敗分子，其亡命海外的空間將愈來愈小。有網民笑說：“地球快沒地方逃了，再貪污就逃到月球吧。”天網恢恢疏而不漏，在逃的貪官們應看清形勢，盡快自首，以換取從寬處理。