德收容難民為內需
一張敘利亞三歲男孩亞藍匐屍土耳其海灘的照片,令世人心碎。德國政府於九月五日決定開放邊境,無限制接受難民。然而,事態發展遠超預期,大量難民的湧入迅速挑戰德國的承受能力。德國政府遂於九月十三日宣佈,暫時恢復邊境管制,限制難民入境。
德國的政策反覆令其在歐盟的領導地位遭受重創,但這並不影響德國在收容難民決策中的潛在收益。近年來,德國社會深受老齡化趨勢困擾,預計到二○六○年,德國人口將從現今八千一百萬下降至七千一百萬,老年撫養率則從百分之三十二上升至百分之五十九。同時,製造業及出口的蓬勃發展帶來勞動力市場的興盛,目前德國失業率僅百分之四點七,為二十五年來最低。據調查,德國仍缺少十四萬名工程師、技師等人員,醫療與休閒業也缺乏合條件的工作者。估計到二○二○年,德國將缺少一百八十萬名合格工作者。目前已有許多德國企業願意接收難民,德國僱主聯合會亦正推動政府對相關工作法令鬆綁。
德國給予難民的待遇較優厚,這也造成德國短期內收容難民承載較大壓力。但從長遠來看,大量難民可有效填補德國勞動力空缺,為德國經濟的穩固前行奠定基礎。儘管悲觀主義者憂慮,難民的大量湧入將為德國帶來宗教信仰和文化衝突等社會問題,但“經濟基礎決定上層建築”的定律在當今世界仍適用。
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