法國內政部長卡澤納夫（中）與比利時移民部長弗蘭肯（右）在會前握手言歡，匈牙利內政部長品特（左）在一旁冷眼旁觀。（法新社圖片）  

匈牙利紅十字會人士向登上火車的難民派發食水。（美聯社圖片）  

荷蘭為難民安置工作做準備，已在多處搭建難民營。（美聯社圖片）  


為了應對愈演愈烈的歐洲難民潮，歐盟內政部長會議不顧四個中歐及東歐國家反對，以多數票強壓少數票，通過分配抵歐難民方案。投下反對票的匈牙利、羅馬尼亞、捷克及斯洛伐克等四國，揚言不會執行方案。捷克總理切瓦尼會後甚至在社交網站發文怒罵，「今天（歐盟會議）完全失去理智！」

據法新社報道，歐盟28國內政部長周二在比利時布魯塞爾開會，以大比數通過重新安置1萬名在希臘、意大利及匈牙利的難民，未來兩年將按經濟規模、人口數量、失業率及過往接受難民人數等指標分配予各成員國。歐盟將撥出17億歐元，根據各國接收難民多寡，對其進行財務補償。預料第一批難民重新安置工作，將在數周內完成，屆時難民將不能自由選擇被分配至哪個國家。

原本反對的波蘭轉軚投下贊成票，但一向反對計劃的其他四國匈牙利、羅馬尼亞、捷克及斯洛伐克，堅持投反對票，芬蘭則棄權。英國及愛爾蘭則在歐盟《里斯本條約》框架允許下，不參與配額計劃，但兩國皆重申未來幾年內會接收更多敘利亞難民。

由於匈牙利早前宣布不願參加難民分攤方案，因此歐盟不得不重新修改方案內容，此次會議只確定66,000名目前在意大利及希臘的難民名額分配，至於匈牙利境內的54,000名難民歸屬問題，只能留待今年底另行開會商議。

匈牙利總理歐爾班日前曾警告歐盟若強推新方案，會造成歐洲分裂。他周三批評德國總理默克爾推行「道德帝國主義」，並稱匈牙利人有權選擇不服從。斯洛伐克總理菲科亦強硬表示，推行配額制度簡直荒謬，他在任內絕對不會執行這項方案。

聯合國：方案是杯水車薪

歐盟輪任主席國盧森堡對成員國未能達成一致共識感到可惜，為了安撫反對國家情緒，計劃容許各成員國在特別情況下可暫緩不多於三成難民配額，限期一年。聯合國難民組織警告，今年有近48萬人由海路進入歐洲，歐盟推出的12萬難民安置計劃，對於解決此次危機，遠遠不夠，顯然是杯水車薪，促請歐盟各國領袖團結，認真履行及改善計劃。歐盟領袖周三召開特別峰會，確認有關計劃，並討論如何就針對貧困、戰爭等造成難民潮的根源採取措施，以及如何維護歐盟外部邊界。