土地使用權角度考慮不違基本法

    街總：澳人澳地讓政府重奪主動

    【本報消息】鑒於本澳土地資源匱乏，街坊總會曾多次提出“澳人澳地”概念，冀保障澳門居民的居住和發展需要。就外界質疑相關概念，街總澄清，從土地使用權角度考慮，“澳人澳地”土地始終屬於國家，並無違反基本法規定。“澳人澳地”大部分土地用以建保障性房屋，一定程度介入自由市場，可讓政府重奪主動權和控制權，使土地回歸澳門居民居住用途。

    自由市場並非絕對

    根據基本法，澳門特區境內土地，除回歸前已確認的私有土地外，均屬國家所有，由特區政府負責管理利用。街總政策研究室主任李棣華、房屋關注組召集人梁桂萍表示，藉實施“澳人澳地”，可將有限的土地資源用於居民的居住和發展需要上，達到保障民生，合理運用公共資源。有關概念從“港人港地”引伸而來，講法或易讓社會產生質疑，可再討論。但若從土地使用權角度考慮，並不違背基本法規定，因非佔有國家土地，土地屬於國家毋庸置疑。

    對於有聲音質疑，若大部分土地用以建保障性住屋，將違背澳門自由市場的規則，削弱澳門競爭力。對緊缺的民生商品作限制供應，是世界各地常有措施，部分國家不允許外國人購買土地，或住屋只可出售予國民，以防炒賣，可見自由市場非絕對。就澳門而言，若不採取限制措施，任由自由市場炒樓投機，只會令有限的土地和住屋資源再掌握在極少數人手中。僅有的土地價格和樓價被炒高，加上政府可控制的土地越來越少，本地居民的居住問題將無法解決。

    倡新城八成地施行

    兩人稱，“澳人澳地”並非涵蓋所有政府土地，主要要求增加規限居民土地的用途，限制房屋只能由澳門居民擁有。具體而言，通過實施“澳人澳地”政策，主要解決社屋、經屋和其他保障性住屋，如高級經屋或限價樓等土地供應和儲備。街總曾多次建議將新城填海區中的居住用途土地八成以上實行“澳人澳地”，確保回歸居住用途而非投資牟利的商品，使政府在落實居住長效機制上更具主動權和控制權，不再出現“有錢無地建公屋”的困境。

    同時，建議適當限制保障性住屋的流轉，只在符合條件的澳門居民之間流轉，若干年後亦不應流入自由市場。如此下來，澳門長遠的居住問題能基本得到較好解決，符合澳門社會實情。