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學者：立會可審是否對特區不忠
2015-10-03 06:30
駱偉建
議員“雙重效忠”無前例
學者：立會可審是否對特區不忠
【本報消息】議員高天賜將參與葡國議會選舉，引發倘當選後將同時兼任澳門、葡萄牙議員“一僕二主”、史無前例的“雙重效忠”迷思。澳大法學院教授駱偉建認為公職人員的效忠具有排他性，不可能出現“雙重效忠”，一旦高天賜當選，立法會就應審議他是否對特區不忠。
駱偉建指出，基本法第一百○一條提到“澳門特別行政區行政長官、主要官員、行政會委員、立法會議員、法官和檢察官，必須擁護中華人民共和國澳門特別行政區基本法，盡忠職守，廉潔奉公，效忠中華人民共和國澳門特別行政區，並依法宣誓。”因為議員行使的是公共權力，是要為特區服務的人，這種效忠與一般居民對國家的效忠不同，是一種排除性質，不可能同時效忠兩個國家，世界亦沒有一位國會議員可同時向另一個國家效忠，“否則基本法寫呢條有咩用？”
駱偉建又舉例，即使澳門特區從葡國聘請法官來澳，這些法官都不能以葡國法官的身份在葡國履行職務，又以澳門法官的身份在澳門履行職務，只能以澳門法官的身份行使司法官的職權。同一道理，澳門的議員亦不能同時以兩地公職人員身份行使公共權力。倘若高天賜當選葡國議員又同時兼任澳門議員，澳門立法會就有責任就此審議，判斷他是否對特區不忠。
議員唐曉晴認為，基本法未有明確寫明不可以“雙重效忠”，但精神上或有衝突。
澳門日報新聞
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