李振宇：公僕加薪制度決定

    【本報消息】公務員應否加薪近日引起社會熱議。工聯副理事長李振宇認為有關問題值得討論，但不應炒作，因炒作容易滋生民粹，導致問題複雜化，難免對保障公務員權益產生不公平現象。

    李振宇表示，公務員薪酬調整問題在香港儘管有時爭議激烈，但各方均服從於一套相對完善和成熟的薪酬調整機制。其中兩項調查的結果至關重要：一是薪酬水平調查，通過調查和比較私營公司與政府“類似職位”，找出政府內各項職位薪酬水平，每六年進行一次；二是“薪酬趨勢調查”，通過調查私營公司過去一年中工資上升或下降幅度，計算公務員薪酬調整幅度，每年進行一次。除薪酬趨勢調查得出薪酬趨勢淨指標，還要綜合考慮香港經濟狀況、生活費用變動、政府財政狀況、僱員一方對薪酬調整的要求，以及公務員士氣，才能由行政長官與行政會議作最終決定。香港做法和經驗值得本澳借鏡。

    反觀本澳，根據第九／二○一二號行政長官批示，本澳設有“公務人員薪酬評議會”，履行包括“就完善公務人員薪酬的結構及調整機制提出建議”五大職權。如果社會認同必須依法治澳，就應當尊重現有的規章制度，避免薪酬調整的隨意性，確保合法性和合理性。評議會理應回應社會的期許，不斷健全機制，透明運作，以期滿足市民知情權，避免或有流言蜚語混淆視聽，顛倒黑白，置公務員於市民的對立面，刻意借公衆輿論向公務員施壓，甚至製造“民意”逼迫公務員就範，對公務員並不公平。換言之，理應促使公務員的薪酬調整包括加薪、凍薪和減薪變成一種常態，不該成為社會上爭吵不休的議題，不該成為決策上隨心所欲的恩捨，不該成為選舉時被人加以利用的工具。總之，公務員應否加薪應由制度說了算。

    冀發揮評議會作

    李振宇指出，本澳公務員隊伍決定大部分公共服務提供的品質，現代社會需要更多優質的公共服務，意味需要更多高素質的公務員。為此，公務員薪酬應該是講求體面的、注重尊嚴的、體現競爭力的，這或許可成為評議會工作的基本依循，或成為特區政府決定薪酬水平的重要考慮因素。值得特別一提是，評議會是本澳勞、資、學、政關於薪酬談判的雛形，在公務員薪酬調整中，重要性不言而喻。假以時日，其經驗和模式或可在社會上推而廣之。