修例設過渡條款有違立法原意

    關翠杏憂放生到期地難交代

    就修改新《土地法》增加過渡條款允許部分土地續期。議員關翠杏表示不支持，認為將綑綁“放生”大批快到期土地，政府難向社會交代，倡逐個個案審批。若屬發展商過錯就依法收地，屬政府過失拖延就補回建設年期，涉及已售樓花的土地就研究特定措施保障小業主，但過程必須公開透明。

    囤地不用待價而沽

    關翠杏解釋新《土地法》立法嚴的原因，指過往批給土地續期寬鬆，部分發展商申請土地後，並非真心實意發展實業，祇作少少建設，就長期囤地閒置不用，以便日後待價而沽，坐地分肥，或者透過種種手段改變土地用途，再對外轉售，從中牟取厚利，惹起社會高度不滿。

    因此立法會修訂《土地法》，規範所有批租土地應在利用期內完成建設，才能由臨時批給轉為確定批給（永久批給）。換言之，若土地到期前仍未轉為確定批給，則不能續期，這是清晰的規定。

    新《土地法》生效後，有數十幅批租地即將到期被收地，包括五個已售樓花的土地，尤以售出三千個樓花的海一居最為注目。有建築界及法律界議員提出修法，建議參考《房地產中介法》，加入過渡條款允許部分土地續期。

    刻意圈地依法收回

    關翠杏表示，《房地產中介法》的過渡條款祇涉及百餘人，給予數年的過渡，與土地續期不能相提並論。澳門現時土地極為稀缺，政府若修法增加過渡條款，擔憂將綑綁大部分快到期土地“放生”，易令社會質疑官商勾結，政府絕不能冒險。且新《土地法》若不能規範過往批給土地，未來又極少土地批給，咁用來規範甚麼？

    她建議分幾種情況處理快到期的土地。一、若涉及發展商過錯，如發展商有意圈地待價而沽，從未向政府入則，到期後就應該依法收回。發展商多次向政府入則，但一直無法獲批，她奇怪“作為發展商入則咁耐都無法批，是否真的有心入則”。認為要查清楚，若屬發展商過錯，絕不能開綠燈續期。

    研究措施保障權益

    二、若涉及政府過失而拖延發展，就建立機制，讓發展商補回延誤建設年期。但要小心由政府及發展商雙方協議，難免令社會懷疑官商勾結，形成內耗，故整個過程務必做到公開透明，對外公佈涉及的土地、補回年期原因及期限。三、涉及已售樓花的土地，政府應該研究特定措施保障小業主的權益。同一項目中，部分已售樓花的單幢樓宇放行續興建，但從未發售過樓花的樓宇則不能批，或要求發展商補回溢價金再批。四、若政府及發展商有爭議的土地，則等待法院判決。