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默克爾難民政策面臨考驗

2015-10-09 00:00
【新華社柏林電(記者郭洋)】德國總理默克爾7日在歐洲議會發表講話時重申,僅憑單個國家的努力無法解決當前歐盟面臨的難民危機,歐洲應建立一個公平的責任分擔機制。
自默克爾政府9月初向難民敞開國門以來,大量難民持續涌入,僅9月就有大約20萬難民入境。媒體預計,德國今年將迎來難民的總數恐將從原來預期的80萬升至120萬左右。
目前,默克爾所在的聯盟黨(由基民盟和基社盟組成)內部已出現反對聲,普通德國民眾對難民的擔憂也與日俱增。在這種情況下,是堅持還是調整難民政策,德國“鐵娘子”面臨考驗。
“不能再多了”
住房短缺、人手不足等問題給負責安置難民的德國地方政府帶來嚴峻挑戰。一些僅能容納幾百人的難民營卻擠進數千人,因打飯、如廁、洗澡等小事大打出手從而引發群毆的事件時有發生。
隨著難民的持續涌入,德國多個聯邦州紛紛感到了壓力,希望默克爾限制難民進入德國。與默克爾唱反調的聲音甚至部分來自她所領導的聯盟黨內部。
10月7日,34名基民盟黨員聯名上書默克爾,提出德國現行的“邊界開放政策”不符合歐盟和德國法律,且與基民盟路線不符。
基社盟主席、巴伐利亞州州長澤霍費爾也多次公開質疑默克爾的難民政策。他表示,默克爾9月初允許滯留匈牙利的難民入境德國是一個錯誤,如今,默克爾應向外界釋放“信號”,表明德國已無力接收更多難民。
本次難民潮中,巴伐利亞州所受影響最大。大量難民從匈牙利經由奧地利抵達該州首府慕尼黑。澤霍費爾稱,當地的接待能力已達上限,難民“不能再多了”,如果聯邦政府不限制難民數量,該州則將考慮採取“自衛措施”。
隨著身邊難民數量的增加,德國民眾的態度也有所轉變。德國電視一台本月1日公佈的最新民意調查顯示,51%的德國人對難民的到來感到恐懼,這一數字在一個月前還只有38%。同時,德國人對移民的看法也出現變化,僅35%的受訪者認為外來移民進入德國總體上利大於弊,較前一個月下降了10個百分點。
民調還顯示,默克爾如今的支持率為54%,較前一個月下降9個百分點,達到2011年12月以來新低。
“我們能做到”
面對黨內外和民眾的諸多抱怨與擔憂,默克爾堅持己見。“我們能做到”已成為她在多個場合不斷重復的口號。
默克爾7日晚在參加德國電視一台談話節目時表示,她將堅持自己的選擇,她對德國應對難民危機的能力充滿信心。
先前在接受德國廣播電臺採訪時,默克爾也表示,她不後悔當初讓難民進入德國的決定,德國將向需要保護的人提供幫助。她同時強調,沒有適當理由的人,比如經濟難民,必須離開。
默克爾為何如此執著?分析人士認為,她如今騎虎難下,她不可能向民眾承認自己低估了難民形勢的嚴重性,否則等於承認自己能力不濟,下臺將不可避免。
也有分析人士認為,默克爾並非意氣用事,而是看重難民危機給德國帶來的巨大機遇,願意以短期代價換取長遠利益。
德國聯邦統計局數據顯示,今年上半年在德國申請避難的難民中,80%的人在35歲以下,而同樣年齡段的德國人僅佔總人口的36%。德國以實業立國,年輕壯勞力可以填補企業用工缺口,為老齡化的德國社會注入活力。德國多家經濟研究所表示,從長遠看,難民的到來必將推動德國經濟發展。
另一方面,難民危機為德國在國際事務中發揮領導作用提供了契機。默克爾向難民敞開國門的做法大大提升了其本人和德國的國際形象。
輸贏待檢驗
現階段,德國政府已就難民安置、加快難民審批、難民融入等問題出臺了一系列措施。
按照計劃,德國政府將為今年餘下時間和明年的難民接收工作撥款70億歐元;德國各地將儘快利用現有設施改建可供15萬難民安全過冬的臨時安置場所;未來3年,聯邦警察和聯邦志願服務機構將分別新增3000和1萬名工作人員。
為解決目前避難申請審批過慢帶來的社會問題,德國還計劃增加審批機構人力,儘快遣返避難申請被拒者,允許難民在提交避難申請3個月後通過臨時打工解決生計問題。
默克爾強調,德國應從上世紀60年代引進大量客籍勞工的歷史中吸取教訓,從一開始就考慮解決難民融入社會時面臨的語言、就業等問題;對極右勢力襲擊難民住所或在網上散佈仇外、排外言論要堅決打擊。與此同時,不同文化背景的外來移民必須遵守德國當地法規,德國對部分移民拒絕融入的情況將“零容忍”。
在國際層面,默克爾一直呼籲歐盟團結,制定統一難民法,共同承擔接收難民的責任,同時強調與美國、俄羅斯等國合作,以消除難民潮產生的根源。
可以預見,默克爾將在今後一段時期保持歡迎難民的政策,並以此為契機發揮德國領導力,進一步推動歐洲一體化進程。在此過程中,默克爾將不得不承受一定政治壓力。
希臘新政府贏得議會信任投票
【新華社雅典電(記者陳佔傑 劉詠秋)】今年9月20日大選產生的希臘新政府8日贏得議會信任投票。議會300名議員中299人參加投票,其中155名議員投了贊成票,144名議員投了反對票。
本屆新政府由激進左翼聯盟黨和獨立希臘人黨組成,兩黨在議會中共有155個議席。新政府通過議會信任投票,將為今後幾週內讓債權人對希臘執行救助協議情況做出積極評價創造條件,有利於爭取在年底前完成銀行系統注資並開始討論減免債務。
希臘總理齊普拉斯在投票前發表講話說:“我們的時間表很緊,但目標明確。我們的第一個目標是讓債權人在11月完成對救助協議執行情況的第一次評估。”齊普拉斯還表示,相信希臘能在2016年恢復經濟增長,2017年重回國際資本市場,並在新政府的4年任期內走出債務危機。
今年8月,希臘與債權人就第三輪救助協議達成一致。根據協議,希臘必須實施一系列嚴厲的緊縮和改革措施,才能獲得避免債務違約所需要的860億歐元救助貸款。
台北故宮博物院推出兩大特展迎接90週年院慶
【新華社台北電(記者孟昭麗 陳鍵興)】在8日舉行的“台北故宮博物院90週年院慶”記者會上,台北故宮博物院院長馮明珠表示,該院近期舉辦“神筆丹青——郎世寧來華三百年”和“天保九如:九十年來新增文物選粹”兩大特展。
據了解,“神筆丹青——郎世寧來華三百年”特展已於6日開幕,將持續至2016年1月4日,精選了郎世寧相關文物100組件展出,具體呈現郎世寧繪畫發展的脈絡,及其在18世紀中西文化交流史上的成就與貢獻。
馮明珠表示,為感謝歷年來對台北故宮博物院捐贈的人士,“天保九如:九十年來新增文物選粹”特展也於6日開幕,將持續到2016年1月6日。展覽分三大單元:“器物”跨越六千年曆史長河,從紅山文化到當代巨擘;“書畫”精選歷代文人雅士的傳世名作;“圖書文獻”廣納典冊載籍的豐富類型。
據悉,台北故宮博物院還與台灣中華郵政股份有限公司合作,精選郎世寧的5幅畫作為題材,於8日首度發行郵票。
郎世寧於1688年生於意大利米蘭,1715年來到中國,雍正元年(1723年)為皇帝登基繪製《聚瑞圖》受賞識,雍正六年(1728年)歷時六年完成《百駿圖》長卷巨制,其花鳥作品豐富,繪法皆用西洋技法,多以不同色面組構物形,少見傳統繪畫輪廓勾勒線條。
以色列政府禁止議員和部長前往聖殿山
【新華社耶路撒冷電(記者範小林 楊志望)】以色列總理內塔尼亞胡8日下令,禁止以色列國會議員和內閣部長前往有爭議的耶路撒冷老城聖殿山。
以總理辦公室一位不願透露姓名的發言人對新華社記者表示,此舉旨在平息近來以巴雙方圍繞聖殿山發生的暴力衝突和緊張局勢。
以色列國家安全委員會8日向內塔尼亞胡建議說,右翼猶太人士,特別是部長和議員高調訪問聖殿山是“危險的挑釁”,有可能點燃以巴衝突火藥桶。
近來,以巴圍繞聖殿山的衝突愈演愈烈。7日一天內就發生數起巴勒斯坦人襲擊以色列人的事件,造成7名以色列人受傷,1名巴勒斯坦襲擊者被打死。目前,衝突已蔓延至以境內其他阿拉伯城市。
位於耶路撒冷老城的聖殿山(穆斯林稱“尊貴禁地”)是猶太教第一大聖地,伊斯蘭教第三大聖地,長期以來是以巴衝突的焦點。
1967年中東戰爭期間,以色列奪得耶路撒冷老城的實際控制權,但根據以色列與約旦達成的協議,猶太人可以作為普通遊客前往聖殿山,不允許在那裏做禱告。多年來,以色列極右翼勢力一直推動獲得猶太人前往聖殿山禱告的權利,引發了巴勒斯坦人的強烈不滿。
海外教育吸引加拿大留學生
【新華社溫哥華日電(記者江亞平 匡聰)】有關數據顯示,加拿大是世界上接納留學生最多的國家之一,平均每年接受約30萬名來自世界各地的學生。相比之下,加拿大學生則非常“戀家”,出國留學人數僅有5萬,佔加拿大學生總數的3%。
在此情況下,溫哥華每年秋天舉行的出國留學諮詢會就顯得引人注目。這個諮詢會已有30多年的歷史,每年都會吸引大批本地高中畢業生和海外教育機構參加,給雙方提供互相了解的機會。
美國、英國和澳大利亞是加拿大大中學生的傳統留學目的地,但在今年的諮詢會上,西班牙、日本等國的大學也開始受到加拿大中學生們的青睞。
在10月6日舉辦的諮詢會上,名叫布瑞安娜·查普曼的高中畢業生對新華社記者表示,她在不列顛哥倫比亞省出生長大,在全省各地旅遊過,也參觀過本省的不少大學,但仍有一種想去外面看世界的渴望,希望去大都市生活,學習不同的文化,結識不同的人群,體驗不同的生活方式。
據了解,加拿大學生整體素質高,受到各國大學海外招生人員的重視。英國杜倫大學招生人員比爾·霍爾就對記者表示,儘管他們學校的招生標準很高,但加拿大學生普遍思想開放,敢於在課堂上提出自己的問題,進行批判性思考,符合他們學校的標準,因此加拿大是他們招生的重點地區之一。
加拿大教育部也鼓勵更多本地學生去外面的世界闖一闖。加拿大教育諮詢會發言人凱特·艾德認為,現在經營範圍仍局限於本地的企業越來越少,大部分企業都面向國際市場,有外國客戶,大公司、大企業都需要招聘具有國際視野、國際經驗和多種語言能力的人才。因此他相信,未來會有更多的加拿大人走出國門,去學習、遊歷,以增長才幹、豐富閱歷。這也將會促進加拿大與世界各國的交流。
廣東啟動主任檢察官選任工作
首批將選任133名主任檢察官
【新華社廣州電(記者詹奕嘉)】記者8日從廣東省人民檢察院獲悉,該院當日正式啟動省院機關主任檢察官選任工作,首批將選任133名主任檢察官,佔總編制的24.5%。
廣東是中國首批司法體制改革試點地區之一。此次廣東選任的主任檢察官員將重點向偵監、公訴、反貪、反瀆、民行、監所、刑申等一線辦案部門分配,力求最大限度滿足辦案需要,主任檢察官必須親自辦案,原行政職務不再保留。
根據《廣東省檢察院首批主任檢察官選任工作實施方案》,首批主任檢察官選任方式是通過統一筆試、面試及專業評審選拔產生,並報廣東省省法官檢察官遴選委員會按程序遴選入額。
報名參加選任者除要具備履職所需的政治素質、職業素養和身體條件等,還必須具備檢察員資格,或者具備助理檢察員資格並且從事法律工作滿10年且任主任科員,或具備助理檢察員資格並且從事法律工作滿5年且任主任科員滿3年。
此外,方案明確規定8種不得參加主任檢察官選任的情形,曾違反檢察職業操守、嚴重違反辦案程序、配偶擔任律所合夥人、配偶已移居國(境)外或無配偶但子女已移居國(境)外者等均不得參加選任。
楊潔篪會見美國常務副國務卿布林肯
【新華社北京電(記者白潔)】國務委員楊潔篪
楊潔篪說,習近平主席不久前對美國成功進行了國事訪問。兩國元首進一步確認了中美關係發展的正確方向,並有力推進了中美在雙邊、地區和全球層面的重要合作。下階段,雙方要共同努力,認真落實好兩國元首達成的重要共識,推動中美關係繼續保持健康穩定發展。
布林肯表示,習近平主席成功訪美向世界展示,美中可以在一系列重大問題上開展有意義的合作。美方願與中方一道,認真落實此訪共識和成果,使美中關係不斷向前發展。
白俄羅斯女作家獲2015年諾貝爾文學獎
【新華社斯德哥爾摩電(記者和苗)】瑞典文學院8日宣佈,將2015年諾貝爾文學獎授予白俄羅斯女作家斯韋特蘭娜·阿列克西耶維奇。
瑞典文學院常任秘書薩拉·達尼烏斯當天中午在瑞典文學院會議廳宣佈獲獎者姓名。
阿列克西耶維奇1948年5月31日出生在烏克蘭,父親是白俄羅斯人,母親是烏克蘭人。她現居白俄羅斯,主要代表作品有《切爾諾貝利的回憶:核災難口述史》等。