菲偽君子背棄“君子協定”

    馬尼拉近日再次否認中菲雙方曾就南海問題達成“君子協定”，菲律賓國防部長特奧多羅四月廿七日在一份聲明中說，自現任總統馬科斯二○二二年上台以來，菲國防部“不知道，也不是與中國達成任何內部協議的一方”。這是繼馬科斯、國家安全顧問阿諾等人之後，菲方再次公開否認中菲圍繞仁愛礁問題達成的“君子協定”。

    眾所周知，“君子協定”是一種非正式、非約束性的協議，依賴於參與方的信譽和誠信來實現，而非通過法律手段強制執行。相比於正式的條約，“君子協定”更加靈活，用於維護特定的社會秩序或政策目標。換言之，它更多可視作一種共識和“默契”。在複雜的國際環境中，這使國家間能夠迅速協調立場和行動，處理突發事件。

    菲律賓上屆政府執政期間，中菲雙方就仁愛礁局勢管控商談達成“君子協定”。“君子協定”目的是管控局勢，維護和平，防止衝突，無關各自主權立場，更不是秘密協定。直到二○二三年二月初，即菲本屆政府上台後七個月，雙方有關部門和機構一直都遵守這一協定，有效確保了仁愛礁局勢和平穩定。正是因為有了它，中國與菲律賓選擇擱置爭端，排除外部干擾，推動雙邊關係實現轉圜。菲律賓也得以將有限精力用於經濟發展，比如推出“大建特建”基建計劃。

    菲律賓本屆政府上台後，中方向菲律賓政府高層多次通報和交涉“君子協定”有關事宜，並且始終堅持通過對話協商與菲方尋找管控分歧的辦法。除了中國——菲律賓南海問題雙邊磋商機制（BCM）會議之外，中方去年邀請菲總統對華特別事務特使赴華磋商仁愛礁局勢管控並達成內部諒解，今年初又通過外交管道與菲軍方反覆商談達成仁愛礁運補“新模式”。有關諒解和安排均在實施一次後，被菲方單方面無故拋棄。

    可見，菲高層聲稱對上屆政府與中國達成“君子協定”不知情，完全是揣着明白裝糊塗。有分析指出，菲現任政府背信棄義、三天兩頭地給非法“坐灘”軍艦運送建築材料，一個可能的解釋是，這艘破船的狀態已經不太樂觀，所以菲律賓不斷挑釁中國，做違背承諾的“小人”。另一個原因是，美國將中國視為“最大戰略競爭對手”，菲律賓企圖借助美國力量，加固非法“坐灘”軍艦，實現對仁愛礁的永久侵佔。為此，不惜充當美國介入地區事務的棋子。

    今年以來，菲律賓在美國、日本等域外國家的支持唆使下，野心膨脹，不斷挑釁，升級衝突，除強行運補外，還非法登臨我鐵線礁、侵闖黃岩島，並在鱟藤礁採取有關行動，妄圖非法侵佔中國黃岩島以及南沙群島部分島礁。菲馬科斯政府公開背棄並否認兩國的“君子協定”，有很大成分是政治做秀。但這樣很不明智，只會讓菲淪為罔顧歷史、信義盡失、攪亂地區局勢的罪人。