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澳門將立法加強監管博彩業

2015-10-19 05:57
     近日,澳門多金集團傳出前賬房總監卷走鉅款潛逃的消息後,震驚社會。據澳門媒體報道,目前累計有42名受害人向澳門警方報案,涉及金額增至四億四千萬港元,現正循詐騙、信任濫用、開空頭支票方向等調查,如有需要會尋求國際刑警的協助。
  “多金事件”引社會關注
  澳門多金娛樂賭廳疑“內部失竊”案近日持續受社會廣泛關注。賭廳的存款者向賭廳追討無果後,受害者9月15日到澳門政府總部遞信,希望政府可以出手協助,幫他們討回存款。
  澳門司警正全面調查多金娛樂懷疑“內部失竊”事件,目前共有42名受害者向警方報案,涉及金額四億四千萬港元。
  據澳門媒體報道,多金賭廳客戶陳小姐說,她從5個家庭一共集資了3000萬澳元,並於去年開始以每月2%的利息存入多金賭廳,每月可獲取高達60萬元的利息回報。沒想到,如今賭廳出現問題,3000萬元的存款很可能會付諸東流。
  近年,澳門多家賭廳都設有高息存款。據悉,最高峰的年息可以達到36%。高額利息吸引不少民眾和賭場員工投資,甚至有些人不惜抵押物業借錢投資。
  高息存款不受法律保護
  有資深律師提醒民眾,類似這種高息存款的投資,雖然回報率比銀行高出多倍,但伴隨而來的風險也高出若干倍。因為這種集資方式目前法律難以規管,一旦出現問題,難有保障。
  澳門資深律師何金明表示,當前對於賭廳內的高息存款監管,即使是博彩監察協調局也沒有權限介入,只能由司警或檢察院作出調查,一旦真的遇上卷款潛逃,受害者維權的唯一途徑,只能自行通過訴訟來進行追討。
  澳門目前的博彩法律已經沿用多年,其中有關仲介人的法律制度於2003年頒布,至今已超過10年,隨著博彩業的發展,法律法規的建設也需要作出相應的完善。
  社會關注警方展開調查
  澳門警方表示,目前至少收到42名受害人以及相關賭廳舉報,初步調查涉及金額至少四億四千萬港元,局方會全面調查案件,現正循詐騙、信任濫用、開具空頭支票方向等調查,如有需要會要求國際刑警提供協助。
  就近日在社會上引起廣泛討論的“多金事件”,博彩監察協調局也表示高度關注,並已清楚理解涉事人士的訴求及社會上的各種主要意見。博彩監察協調局將會繼續與司法警察局、金融管理局及金融情報辦公室緊密合作,依法提供一切必要的資料配合調查;而司法警察局正抓緊進行有關的調查工作。
  政府各部門之間亦會保持緊密溝通,務求能盡快妥善處理事件,如發現有違法行為,必會依法嚴肅處理,以確保澳門博彩業持續、穩健地發展,保障行業和市民的合法權益。
  澳門政府表示,一直以來,政府致力和博彩業界共同推進行業的健康發展。隨著博彩業的高速發展,有需要持續檢視和優化相關法律法規,透過建立完善的制度,加強對博彩企業和博彩仲介人的管理,以促進博彩業的可持續發展。
  啟動法律法規檢討工作
  “多金事件”發生後,社會高度關注政府如何加快完善博彩業的監管制度。為回應社會的訴求,博彩監察協調局已聽取了金融管理局及金融情報辦公室的意見,將會向各家博企及博彩仲介人發出指引及啟動對相關法律法規的檢討工作,進一步提升行業的透明度和規范博彩仲介人的經營活動。同時,將通過與行業的緊密溝通,充分聽取業界的意見,希望可以做到在加強行業管理的同時,保持行業的健康發展活力,提升整體行業的國際競爭力。
  經濟財政司司長梁維特9月22日表示,政府會與博彩業界溝通,期望短時間內出臺具操作性的博彩業內部指引和管理辦法,進一步促進博彩業的健康發展;若有關指引及辦法效果良好,將考慮透過行政法規和法律方式加以完善。
  對於有娛樂場貴賓廳員工涉嫌虧空公款,梁維特回應時稱,現行法律對吸收公眾存款和“消費借貸”有明文規定,政府密切關注有未經許可下接受公眾存款的案件,並立即作出檢討和改善。他認為,博彩仲介人的健康營運,對整個博彩業發展起著重要作用,因應博彩業近年的快速發展,有需要檢討和完善對行業發展的規管工作,並要求博彩監察協調局、金融管理局和金融情報辦公室就更好地規管博彩業發展提出意見。
  梁維特透露,政府計劃制訂相關管理辦法及內部指引,研究增加可公開的博彩仲介人資料,例如董事、股東、主要雇員以及合作人名單,讓利害關系人可以核實交易另一方的身份及其能否代表博彩仲介人,藉以增加行業的透明度及進一步規范博彩仲介人的經營活動。
  此外,政府正考慮把博彩仲介人專責財務工作的高級職員納入到主要雇員的名單中,以便確保該職位必須依法由具有適當資格的人士擔任,藉以協助博彩仲介人建立更規範化的會計制度及文件保存制度。
(《 法制日報》彭彥/文)