核心問題需時解決
跟委會凝聚社會解結
土地及公共批給、公共行政及公共財政三個跟委會全面開工,第二會期開會廿三次,跟進範圍廣,卻略嫌表面,多為數據公佈,又不太全面。立法會副主席林香生指出,跟委會責在解死結,“有做嘢”,但未必能即時解困,要與政府一同適應、學習提高。
林香生說,跟委會首先是“選點”介入。過去兩年,三會都選取了社會熱點跟進,但熱點必多“沉痾”,無法即時化解,“我哋講公交優先,公交無路權點優先?個題點破?”社會不盡人意處多,議會、政府要努力才能解決。首要是心態,有些官員上跟委會只當應對質詢,重點應是彼此凝聚社會共同“解結”的氛圍,“雙方都需時適應、學習及提高,希望時間短一啲。”
跟委會努力揭漏弊
林香生指出,跟委會責在找問題癥結、法律與行政執行有否落差,繼而打破樽頸,“行政執行唔到,係咪法律工具有問題?有法律你唔執行,就係行政不作為。相反,政府努力去執行,但法律唔支撑,就係法律缺陷。”近兩年跟委會好努力,解決了不少問題,亦揭示了很多制度漏弊,只是社會未察覺,成果亦未必達到一般市民的訴求及期望。一些核心問題更要時間才有望解決,無論是法律或行政制度。例如土跟會跟進了很多閒置地及批給問題,逼得政府把資料上網;財跟會亦向關鍵的政府採購、開標法律開刀,行跟會更做了十個議題,問題在於“市民希望由五十分做到一百分,依家係八十分佢都唔滿意!但從做工夫嗰個來講,已經由五十分做到八十分啦!”
立法未必是萬靈藥
林香生坦承,立法未必是萬靈藥,最典型例子是非法旅館。現時已經斷水斷電,行政很嚴厲,若仍不能治本,是否可突破現有法律制度去釘契?又如打擊違規的士可否放蛇?中央招聘只一人上訴就可因整套制度而拖很長時間,以上困境得靠法律與行政、跟委會與政府互補才能解決。執法殺手鐧不夠要想辦法“破題”,也需社會合力。
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