發改委專家解畫“7%」：

    新舊動能轉化陣痛   前景光明

    【新華社北京廿六日電】今年前三季，國內生產總值同比增長百分之六點九，其中第三季增速也為百分之六點九。有境外媒體報道，中國經濟跌破政府設定的百分之七增速目標。對此國家發展改革委經濟專家鍾河撰文表示，有必要進一步闡述和正確理解經濟增長百分之七左右的含義。

    鍾河指出，“百分之七左右”是預期性目標，不是約束性目標。國民經濟和社會發展年度計劃中的經濟增長目標，其性質是預期性、指導性、引導性的，而非約束性的，經濟增速的高低會受到國家宏觀調控政策、市場主體預期和生產經營行為、內地國際交織互動等多重因素的共同作用和影響。

    增速7%左右區間概念

    他認為，“百分之七左右”不是一個簡單的數值目標，而是區間概念。新一屆中國政府成立以來，不斷加強和改善宏觀調控，創新提出區間調控的思路。按照這一思路，經濟增長“百分之七左右”同樣也是區間概念，以百分之七為參照，比百分之七高一點、低一點都是在“左右”的區間之內，都是可接受的。

    從一四年情況看，經濟增長預期目標為“百分之七點五左右”，但實際執行結果為百分之七點三，同樣符合年度預期目標，經濟增長沒有滑出合理區間。

    要準確把握經濟增長百分之七左右目標的含義，還必須站在統籌宏觀調控多重目標、站在全球化大格局的高度，深入分析和正確理解。判斷經濟運行是否處在合理區間，不僅要看增速是否在百分之七左右，更要看就業是否穩定、結構是否優化、生態環境是否改善、民生是否得到較好保障，還要看在國際上的比較。

    對世界經濟貢獻保30%

    前三季經濟增長百分之六點九，既與經濟發展的要素條件和資源環境的承受能力相適應，符合經濟運行的實際，市場主體可在鬆緊有度的環境下生產經營、主動調整轉型。

    同時，也有利發揮市場機制的倒逼作用，推動資源優化配置和結構轉型升級，為經濟結構調整創造必要的條件和環境。

    前三季經濟增長百分之六點九，雖然縱向比較中國經濟增速比前幾年回落，但橫向來看在世界主要經濟體當中，百分之六點九的經濟增速仍較快，不僅遠高於發達經濟體，與一些陷入滯脹的新興市場國家相比，中國經濟展現出較強的韌性和抗風險能力。

    特別要看到的是，一四年中國經濟總量已超過十萬億美元，在此基礎上，經濟增長百分之六點九所形成的增量已相當於一個中等國家的經濟總量，今年以來中國對世界經濟增長的貢獻仍保持在三成左右，繼續居世界第一。

    穩定發展基本面沒變

    他認為，今年以來經濟確面臨較大下行壓力，投資需求疲弱，出口增速明顯放緩，工業生產領域價格持續下跌，產能嚴重過剩矛盾仍然突出，新增長動力還難彌補傳統動力減弱帶來的缺口，改革攻堅任務艱巨繁重。

    他建議，既要充分肯定今年以來經濟社會發展取得的成績來之不易，更要高度關注經濟運行中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，科學研究制定應對預案，避免局部問題和矛盾引發系統性風險。

    經濟發展進入新常態，正經歷新舊動能轉化的陣痛，但經濟穩定發展的基本面沒有改變，新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化深入推進，國內市場需求強勁，經濟發展具有巨大潛力、韌性、迴旋餘地，結構性改革正在深化，經濟前景十分光明。