平衡勞資    共同承擔

    街總促社保供款盡快定案

    【本報消息】勞資雙方爭持不下令社會保障基金供款額調升無期，加上賭收連續下跌、經濟下行，引發社保基金可持續發展的憂慮。街總社會服務辦公室協調主任林敏芝促請政府果斷地平衡勞資雙方利益，盡快就提升社保基金供款比例和金額定案。遵循政府、企業和個人共同承擔原則，進一步完善供款機制，增加社保基金收入，確保其可持續發展，以免影響居民的退休基本保障。

    老齡社會恐難為繼

    林敏芝指出，社保基金目前主要依靠政府注資運作，二○一三年至二○一六年間，政府注資三百七十億元，以維持社保基金運作。反觀，僱主和僱員的供款及外僱費收入比例極低，據去年資料僅有四億元，佔總支出祇約一成五；且僱主和僱員供款額對上一次調升是廿七年前，早已不合時宜。另一方面，作為社保基金一大來源的博彩收入撥款，亦受本澳博彩稅收連續十多個月下跌影響，勢必大幅減少。令人擔憂社保基金按現時運作模式，隨着澳門踏入老齡化社會，開支越來越大，將會無以為繼。

    早年，本澳經濟蓬勃，是調升社保基金僱主和僱員供款金額的最佳時機，但勞資雙方在供款比例上一直無法達成共識。眼下本澳經濟進入調整期，政府應下定決心盡快平衡好勞資雙方利益，提高僱員和僱主的供款額，遵循政府、企業和個人共同承擔原則，進一步完善供款機制，增加社保基金收入，確保其可持續發展。否則拖延時間越長，不利居民的利益。同時政府過去對注資社保基金缺乏定額比例，形成“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，建議建立與公共財政盈餘掛鈎的撥款機制，拓展更多收入渠道，保持社保基金資金來源相對穩定。並參考經濟發展水平、通脹等指標，制訂科學合理的養老金給付機制。

    倡增持份者入社協

    林敏芝又稱，社保基金自二○一一年開始，擴展至全民供款、全民受保，且資金滾存漸增，但作為諮詢和監管組織的社會協調常設委員會，至今仍祇由勞、資、政三方代表組成，架構簡單。建議政府成立新委員會，當中增加更多持份者包括自僱人士、家庭主婦、中小企、自由職業者等群體代表，並加入不同界別的社會人士和專家學者，以引入社會多元聲音，共同為社會保障政策發表意見。