賭收下跌政府一般開支增盈餘降

    去年百五億公共投資額用近半

    【本報消息】立法會網站昨日上載政府《二○一四年度預算執行情況報告》。澳門去年全年經濟實質收縮○點四個百分點，政府一般綜合開支卻猛增三成，用了六百七十一億元，全年盈餘大降兩成四。公共投資(DIPPA)執行率升至四成九，縱有進步，卻仍與理想有距離。

    回歸後首次負增長

    一年將盡，又係盤點時候，今年數據肯定見紅，緣於一四年是經濟發展分水嶺，上半年GDP有一成多增長，惜下半年倒跌，最終錄得回歸後首次年度負增長，主因是賭收急降，至今已連跌十六個月。去年全年賭收三千五百二十七億元，比一三年微跌二點五個百分點。

    政府稅收主要靠博彩業，受賭收急跌拖累，去年政府一般綜合收入為一千六百一十九億元，比一三年少八個百分點。但無“慳啲使”，去年一般綜合開支為六百七十一億元，反比一三年大增百分之三十點五。在收入減少兼開支大增下，去年盈餘只有九百四十八億元，較一三年大減百分之二十三點九。

    執行低難拉動經濟

    值得注意的是，去年政府一般綜合開支佔本地生產總值一成五（較一三年增加二點六個百分點），比例較歐、美發達國家低。同年政府一般綜合收入相當於生產總值百分之三十六點五。當中未包括特定機構。

    政府一般綜合開支佔本地生產總值比例較細，又引出“行政當局投資與發展開支計劃”執行率長期偏低問題。社會一直抱怨政府有預算無執行，不但公帑無法發揮最大效益，更起不到拉動經濟作用，去年稍有改善。

    工務範疇執行率高

    報告顯示，一四年(DIPPA)的最初、經核准後預算均為一百四十八億一千三百八十四萬元，實際全年開支七十二億五千五百四十四萬元，執行率四成九。雖則與現實有距離，有七十四億元預留在庫房無用，但全年執行率已較一三年的百分之三十九點六高差不多一成。一直以來，運輸工務範疇都是(DIPPA)最大戶，一四年預算高達一百一十一億八千六百萬元，最終全年執行率五成四，是衆司之冠，亦高於平均水平。執行率最差是行政法務範疇，只有兩成三，特首則為三成五。

    提起執行，工務項目例牌延誤是焦點，當中“城市集體運輸系統”一四年預算為二十七億五千五百萬元，實際開支十二億八千萬元，執行率約四成七，主要是購置輕軌系統第一期行車物料及系統。“青洲坊公屋”經核准後預算近七億四千萬元，實際只用了約三億二千萬元，執行率約四成三。填海造地面積一百三十八公頃、工程造價十八億七千餘萬元的新城A區，因缺沙至今約只完成了六成多工程量，肯定無法下月中交貨，但其去年預算執行率高達九成六，即政府去年已支付了約七億三千萬元。