緬大選可能出現四種格局
緬甸八日舉行國會大選,計票作業可能需要幾天才能完成,一旦塵埃落定,最可能出現哪種格局?根據法新社,以下是幾種可能出現的格局。
一 · 反對黨贏得明顯多數:這是昂山素季夢想的選舉結果。昂山素季領導的全國民主聯盟(民盟)贏得明顯多數,在推選總統上將處於較有利的位置。緬甸國會將於明年初決定新總統人選。
為了達成此一目標,全國民主聯盟必須拿下四百九十一席民選席次的百分之六十七。這次開放民選的席次,下院有三百二十三席,上院一百六十八席。
相較之下,軍方支持的聯邦鞏固與發展黨(鞏發黨)僅需獲得百分之三十三民選席次,就可達成此一目標。因為根據軍方制訂的憲法,四分之一席次保留給軍方任命人選,而軍方任命人選與鞏發黨結盟。
即使民盟大獲全勝,昂山素季仍無法當上總統,因為緬甸憲法第五十九條F款規定,“合法子女與外國勢力有任何關係者”沒有參選資格,而昂山素季的兩個兒子擁有英國護照。
不過,取得明顯多數,將有助於全國民主聯盟推選對他們有利的總統。
昂山素季在選前矢言幕後治國,地位“凌駕總統”。但是根據獨立分析家霍塞稱,此舉違憲,且會踩到軍方“紅線”。“如果她凌駕總統,也將凌駕三軍統帥,這會引發軍方將如何回應的問題。”
二 · 雙方都未贏得明顯多數:如果這種情況發生,緬甸將進入一段密集的政治交易與結盟時期。
民盟可能在下院取得多數,而未能控制上院。這麼一來,昂山素季將需要尋找可能結盟的夥伴,而最可能的夥伴將是代表緬甸少數族群的政黨。緬甸有一百多個少數族群,人數佔全國人口約百分之三十。少數族群政黨在加入任何聯合政府時,會要求好處,昂山素季因此有必要仔細挑選結盟對象,因為如果未能滿足結盟政黨期望,聯合政府可能瓦解。
同樣的,鞏發黨也有可能尋求與少數族群結盟,不過這對鞏發黨要難多了,因為許多少數族群數十年來一直在與軍方交戰。
三 · 民盟敗選鞏發黨勝選:如果選舉自由公平,很少人預期民盟會敗選。在整個競選期間,昂山素季始終能吸引大批興高采烈的群眾,鞏發黨能號召的群眾則少多了。但是沒有獨立的出口民調,選舉資料又極缺乏,很難估量昂山素季的人氣能轉換成多少選票和席次。
在一九九○年大選,民盟贏得壓倒性勝利,卻不為軍方承認,並遭到軍方進一步打壓。二○一二年補選,全國民主聯盟拿下應選四十五席的四十三席。不過鞏發黨和現任總統吳登盛有充足時間準備大選,選舉期間始終自信樂觀,將自身描繪成唯一能帶領緬甸民主過渡,走向穩定與繁榮的團體。
四 · 最壞局面或動盪不安:鑒於緬甸動亂的歷史,以及軍方曾不理會對他們不利的選舉結果,不能排除緬甸會進入一段不穩定、甚至衝突時期。如果傳出廣泛選舉舞弊,甚至有證據證明廣泛選舉舞弊,此一情況就非常有可能出現。
數以百萬計緬甸人幾個世代來首次嘗到民主滋味,不太可能坐視選舉遭到操縱。如果選舉公平,如果民盟未能取得多數席次,由於和預期落差太大,仍有可能引發動盪不安。
總統吳登盛和軍方都堅稱他們會尊重選舉結果。不過屢屢未能信守承諾的緬甸政府,這次能否遵守諾言,祇有靠時間來證明。
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