歐美聯手推“雄心聯盟”

    【中新社巴黎十日電】在巴黎氣候大會的最後階段，小島國集團再度和歐盟走到一起。但令人驚訝的是，幾天後美國也加入其中。這些國家宣佈組成“雄心聯盟”(High Ambition Coalition)。

    中印等國不在內

    該聯盟的立場是推動以“把全球溫度上升控制在一點五度以內”為代表的一系列看起來更有雄心和力度的目標。最早披露這一消息的英國《衛報》專門強調，中國、印度等國目前不在該聯盟之中。

    新聯盟的“突然”登場固然讓許多人感到錯愕，但一位多次參會的觀察人士也直言，這種操作手法其實還是發達國家在氣候談判中的老一套戰術：“搶道德制高點的位子”和“扣阻礙談判的帽子”。

    該戰術的有效性和聯合國氣候談判的機制有關。在“協商一致”的原則下，理論上祇要有一個國家還在說不，協議就無法達成。但過去幾年，大會動輒拖堂，主席經常選擇無視反對者意見強行通過協議，這讓談判機制向“少數服從多數”靠攏。

    在此之前，國際氣候談判中最具人氣的集團是由百餘個發展中國家組成的“G77+中國”。有媒體報道，“雄心集團”的成員目前已經接近九十個國家，其中包括很多發展中國家。

    更像是鬆散群體

    一位國際觀察人士表示，作為氣候變化最顯著的受害者，國土可能沉入水底的小島國在談判中最具備“道德正當性”，歐盟的策略就是和他們站在一起分享道德光環。

    幾天前，歐盟和七十九個非洲國家、加勒比與太平洋國家結盟。而歐盟網站此前曾披露，將為上述國家提供四點七五億歐元的支持，這被視為把小島國和一些最不發達國家拉上戰車的“對價”。而美國隨後的加入，更是讓“雄心聯盟”躍上談判舞台的中心。

    不同於“最不發達國家”、“基礎四國”、“環境完整性集團”等談判集團，“雄心聯盟”從名稱上就體現出其“侵略性”：不加入我們就是沒有雄心。

    但是這個突然出現的聯盟也引發一些質疑。從形式上看，既有的談判集團都會選出代表，以一個聲音說話。但目前大會發言列表中並沒有出現“雄心聯盟”的代表。這些國家更像是正坐在桌前聊天的一個鬆散群體。

    空洞未利於進程

    更多的爭議則來源於“把溫度控制在一點五度”這一從數據上來講更有雄心的目標。

    不過，在應對氣候變化形勢日趨緊迫的情況下，更高的目標無疑更具備吸引力和道德正當性。小島國代表昨日在全會發言時就高呼，兩度溫控目標不負責任和不可接受。

    對於“雄心聯盟”所營造的輿論，印度並不買賬。該國媒體報道說，所謂的“雄心聯盟”目前僅有十五個締約方，並非超過九十個國家。

    中國國家發改委國際氣候戰略中心主任李俊峰指出，中國和印度沒有收到邀請加入這個聯盟，不意味着中國阻礙談判進程，中國一直在積極與東道國、美國和各方協調立場。他強調，空洞的目標未必有利於會議進程。