中央經濟會議提明年五大任務

    “去產能”列為首務

    【本報綜合報道】據新華社、中新社北京二十一日電：中央經濟工作會議二十一日在北京閉幕。這個持續四天的會議，為中國二○一六年經濟社會發展定下基調。

    “穩中求進”連續第五年成為中國經濟工作總基調。“積極穩妥化解產能過剩”首次位列中國下一年經濟工作首要任務。同時，中國將連續第六年實施積極財政政策和穩健貨幣政策。會議指出，明年中國經濟社會發展主要是抓好去產能、去庫存、去槓杆、降成本、補短板五大任務。

    推進結構性改革

    中央經濟工作會議是中國規格最高的經濟工作會議，歷年會議均肩負判斷當前經濟走勢、定調來年經濟工作的重要任務。

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話，總結二○一五年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署二○一六年經濟工作，重點是落實“十三五”規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。中共中央政治局常委、國務院總理李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，具體部署了明年經濟社會發展重點工作，並作總結講話。

    助企業降低成本

    會議同時明確了明年中國經濟工作五大任務：

    第一，積極穩妥化解產能過剩。要研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關係。要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。

    第二，幫助企業降低成本。要打出“組合拳”，降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、企業財務成本、電力價格和物流成本，並研究降低製造業增值稅稅率和精簡歸併“五險一金”等。

    化解房地產庫存

    第三，化解房地產庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。

    打好脫貧攻堅戰

    第四，擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，提高扶貧質量。要繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長，加強農業現代化基礎建設，落實藏糧於地、藏糧於技戰略，把資金和政策重點用在保護和提高農業綜合生產能力以及農產品質量、效益上。

    須防範金融風險

    第五，防範化解金融風險。對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行辦法。要加強全方位監管，規範各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。