資訊透明   重建互信

    新型病毒近年不斷變異，部分更演變成令人談虎色變的傳染病，肆虐全球。去年爆發的伊波拉病毒和中東“沙士”便是例子，激發了現屆特區政府“一定要起”傳染病大樓的決心。居安思危，本應是好事，一番熱誠卻得不到鄰近居民支持，再次暴露官民互信是否出了問題。

    政府初次談及傳染病大樓，掐指一算已經整整十二年。經歷○三年“非典”一疫，雖能倖免於難，但政府亦感再難置身事外。於是在○四年度施政方針中，就首次提出要在山頂醫院旁興建傳染病大樓的計劃，當時更高調設立“擴建和籌建辦公室”專責工作。就在○六年政府宣佈進入圖則設計階段，兩年後即“有得用”之後，一切卻都“消失”了。時至今日，政府才解釋是當年規劃超出世遺高度限制，工程圖則須重新調整以符合法律要求之故。

    當“傳染病大樓”再次出現在政府的施政報告中，已是一五年的事。時移世易，司長、局長之位幾經易主，但多年以來，釋出大樓項目的資訊少之又少。“傳染病”三字，即使不至厭惡性，在尋常百姓的眼中，亦一定是敏感話題，偏偏就是大樓選址位置、安全級別、隔離設施等最重要的訊息一直從缺。

    十二年後，項目再亮相於公眾眼前時，伴隨的已是政府反覆強調“興建傳染病大樓已晉‘刻不容緩’、‘迫在眉睫’的階段”。就連種種疾病隔離手段是如何先進、科技如何高明，足以確保萬無一失的解釋，也是附近一眾憂心潛在風險的居民反對後，才陸續釋出。沒有正面對話的機會，居民的參與權、表達權無法彰顯，就連知情權亦未獲保障，難怪引起居民的反彈。

    傳染病大樓亦與文物保護的議題有關。大樓屬意興建的地段，為兩幢上世紀初的現代建築風格的灰色小屋，近在咫尺又有正待評定為文物不動產的一段明代古城牆。雖然文遺會去年論證後，一致支持興建傳染病大樓，但小屋拆與不拆？會否破壞古城牆一帶的整體氛圍？至今仍惹爭議。逾十年的光景，若政府一早樂意攤開討論，社會共識可爭取得七七八八，無須落得“急就章”、“用文遺會打圓場”之嫌。

    官民互信的基礎需要長期建立，廣納民意、開誠佈公是其一，也要求政府決策講求科學、連貫，切忌“頭痛醫頭、脚痛醫脚”，更忌臨渴掘井。資訊不對稱、工作透明度不足等為人所詬病的歷史問題，不單擴闊了官民間的鴻溝，損害了政府的管治威信，進一步削弱了政府與公民社會間的互信。要爭取社會的諒解、妥協、支持，不是臨急抱佛脚時苦口婆心地講一句“你信我啦！”

    就可以搞得掂。

    夏  耘