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區質詢如何保證廈管不真空

2016-02-01 05:00
  【本報訊】立法議員區錦新質詢當局如何確保大廈不出現管理真空,會否推動法院設立專門法庭,處理租務糾紛。
  區錦新表示,大廈管理涉及千家萬戶,管理費因最低工資實施而增加,當局公開保證不讓大廈出現管理真空,但憑甚麼保證,具體措施如何,卻沒有交代。一廈多管或欠交管理費的糾紛如何消渳,遇上租霸如何快速處理,這些都是困擾社會多時的問題。
  區錦新指出,立法會正在審議兩項關於分層樓宇管理的法案,一項是分層樓宇所有人大會及管理委員會制度,另一項是分層物業管理公司發牌及管理制度。這兩項法律理論上都應有助改善分層樓宇的管理,避免樓宇管理出現一廈多管或一廈無人管的糾紛。
  但即使這兩項法案通過,並不表示有關問題便可解決。因為物業管理問題複雜,即使所有事情及程序都受規範(事實上不可能所有事都有完整的規範),仍會出現種種的爭拗和矛盾,大部份物業管理的糾紛最終都可能涉及司法訴訟。司法訴訟,可能是管理公司告小業主,管理委員會告前管理公司,前管理公司向管理委員會索償等等,糾纏不清。這些案件可能分發在不同的民事法庭審理,快慢不一,先審結有了定案後,再隔一段時間後審結的,又影響前案的處理,加上本澳司法效率低下,司法訴訟曠日持久,受影響者長期受折騰。樓宇糾紛動輒影響數以百戶居民,不容輕視,效疏理其中問題,司法層面上須有突破。否則即使實施上述兩法,樓宇管理所引發的問題仍不容樂觀。
  區錦新指出,除上述兩法案外,立法會正在審議由多位議員提出的租務法案。這法案的目的除了管制租金的加幅外,亦期望解決租霸的問題。所謂租霸,就是指那些租了樓長期不交租,甚至對樓宇大肆破壞的惡租客。在現行制度下,業主當然可以入稟法院勒令惡租客遷離。但因司法效率低,一個勒遷申請,隨時拖上一年兩年,小業主欲哭無淚。最後勒遷成功,追討之前及訴訟期內拖欠的租金,同樣難比登天。該法案建議引入仲裁制度,希望透過仲裁解決此一糾紛。但事實上,仲裁必須雙方同意才可能啟動。但遇上是租霸,不肯接受仲裁,整個制度難有成效。
  以上兩種情況都極困擾當事人,政府必須解決。而在今年施政方針中,在行政法務範疇計劃修訂司法組織綱要法。此一修法,理應考慮設立房屋及租務專門法庭,專責處理房屋管理及租務糾紛,加速處理這方面的訴訟。在個司法效率提升前,設立專門法庭可能是較快回應社會需要。早前特區法院設立了勞動糾紛專門法庭及家庭、兒童專門法庭,明顯加快涉勞資糾紛及家庭及兒童案件的審理。設立專門法庭對物業管理和租務糾紛加快處理,應是一個方向。未知政府的意向如何。
  區錦新質詢當局:
  一.日前當局聲稱,政府會確保大廈管理不出現真空。因管理費爭議導致管理公司退場,又無法及時聘得管理公司時,管理真空隨時出現,這不是政府能控制的因素,政府有何準備措施敢作如此保證?
  二.現時物業管理最易出現是欠交管理費的問題,對管理費的爭執,當局有何措施令這類爭執減少?
  三.當局計劃今年修訂司法組織綱要法,會否考慮推動法院設立房屋及租務專門法庭,專責處理房屋管理及租務糾紛,以加速處理這兩方面的訴訟?