陳斯喜：常委會報告催奮進

    建議全國人大會議安排審議法律

    【本報記者楊夏怡北京十日電】澳區全國人大代表團今日全體會議，審議《全國人大常委會工作報告》。澳門中聯辦副主任陳斯喜認為報告全面、充實，寫法有新改進，耳目一新。建議今後全國人大會議應安排審議法律案，體現對大人立法權的尊重。

    重點立法邁新步

    陳斯喜指出，人大常委會報告的寫法有改進，思路清晰，令人對去年全國人大常委會工作有了較全面的了解，奮發進取。認為去年常委會工作亮點多，還有許多的第一次。尤其在立法推進力度大，重點領域立法邁出新步伐。不少法律呼籲多年仍未出台，今次終於把法治定出來，提到全國人大審議，相信會順利通過。

    他表示，全國人大常委會除了立法權，還有監督權、選舉權、決定權。過去，對立法權、監督權較重視，其餘職權較少行使，但去年常委會做了多個重大決定。常委會去年更首次組織了憲法宣誓、行使了監督權。總結，常委會做了大量工作，成效很好。

    提三點突出感受

    針對常委會過去一年的主要工作，他提出了三點突出感受。第一、突出體現了把黨的主張轉為國家意志，保障國家發展繁榮穩定，表現在常委會貫徹落實黨中央關於深化司法改革精神，適應刑事司法工作新形勢新要求，審議通過了刑法修正案；第二，突出體現了對憲法實施的高度重視。去年建立憲法宣誓制度，增強領導對憲法意識及為人民服務的公僕意識，還有健全規範性文件備案審查制度，對維護憲法權威、維護國家法治統一都有重要作用。第三、突出體現對深化全面改革的大力支持和積極推動，常委會按照法定程序作出授權決定，過去全國人大較少授權，但去年就作了多次。

    陳斯喜指出，九屆全國人大後，全國人大審議法律案越來越少，甚至多年沒有審議法律案。今屆全國人大連續兩年審議相關法律案，認為這是對全國人大立法權的尊重。

    另外，經全國人大審議後，更充分反映各方面意見，使法律意見更科學。審議過程同時是宣傳教育的過程，讓社會深化了解有關法律。他建議，今後除了全國人大一次會議可不安排審議法律案，其他的四次全國人大會議都應安排審議法律案。

    陳斯喜說，全國人大常委會應為會議供更多參考資料，如去年制訂的法律匯編、對常委會去年審議的內容等也可提供目錄，讓與會代表進一步了解，也體現對代表的尊重。建議之後可以加工整理參考資料，為全國人大代表提供更多有用資訊。