澳區代表團審議人大常委會報告
代表冀加強地方人代培訓
【本報記者楊冠傑、岑慧琪、楊夏怡北京十日電】澳區全國人大代表團審議全國人大常委會工作報告。不少代表均着眼地方代表的培訓工作,以確保更好履職。
會議今日早上九時假北京飯店舉行,由代表團副團長、澳區全國人大代表劉藝良主持。全國人大華僑委員會主任委員白志健、澳門中聯辦副主任陳斯喜參與審議。白志健、陳斯喜、全國人大常委賀一誠,以及十位澳區全國人大代表就工作報告發言。
加強外國議會交流
李沛霖表示,常委會工作報告條理清晰、務實進取,過去一年發揮的作用大,立法工作有亮麗成績。建議加大全國人大代表的學習培訓,加深對國家政策以及法律的理解,提高自身水平,並促建立全國人大代表培訓中心。另外,他有感應加強人大與其他國家議會的交往,以配合宣傳國家政策,讓外界了解我國態度立場。
何雪卿認同報告要加強地方立法培訓工作,倡考慮更多元的培訓方式,如透過網絡平台作遠程教學,利用新科技作多元培訓,使人大代表各方面有所提升、更好地履職履責。同時應加強落實監督機制和工作方法。
檢查法律落實執行
劉藝良指出,去年人大常委會的工作任務重、完成好、亮點多。建議法律草案亦可針對性徵詢港澳代表意見,並主張要普法,使食品企業要自律,同時要加強跨部門統籌。亦要注重基層人大代表的培訓工作,提升專業、普法和執法水平。
林笑雲表示,國家立法較科學,但在執行上,由於地大,各地社情不一,故執法程度也不同,需要嚴格檢查法律的落實及執行情況,才可維護法律權威和尊嚴。有必要加強宣揚法治精神及普法教育,培養全民特別是公務員的法治意識,使人民自覺守法。又認為常委會應加強與地方人大聯繫,加強對縣鄉人大代表的培訓。
健全立法專家制度
高開賢指出,全國人大常委會去年在立法、監督方面做了大量工作。憲法是“本”,要加強憲法的實施及宣傳。港澳地區居民亦要進一步掌握國家憲法,有效維護。建議依法支持及推動全面深化改革工作,及時跟進,給予法律、政策支持,並倡加強法律配套,推動“一帶一路”戰略。
崔世平指出,工作報告踏實、如實、不誇張,他感到中國特色社會主義法律體系的目標越來越清晰,原則上以民為本,法治是發展的可靠保障,要以良法促進發展。現時立法已制度化、規範化、全方位及備案審查清晰,如立法要做調研評估,又健全了立法專家顧問制度,向多方徵求意見,凡備案必審查。他建議設直接聯繫代表制度的成效報告,以清晰運作成效、代表數量、聯繫人等內容,亦希望加大人大代表的外交工作。
陸波提出兩點建議,一為改善法律語言及提高法律撰寫水平,目前,在編寫法律語言時,往往是“打開大門,漏了後門”,法律觀念要提高。二是加強國家人員對憲法的宣誓,對各界人大代表進行憲法教育,提高人大對憲法的認識,包括學習憲法與基本法的關係。
上傳網絡各抒己見
容永恩認為,常委會去年就保護婦女兒童的工作相當出色,回應了社會需求,體現國家責任。主張人大工作應更面向社會組織,要多聽社會意見。同時冀常委會收集新實施法律的執行情況,及早為檢討修法作準備,亦希望為人大代表提供更多有關法律的訊息。
梁玉華說,澳區人大代表能有幸列席全國人大常委會會議,此機會非各地方人大均有,要珍惜。為廣納各地人大意見,她建議開放參與,認為可利用電子科技,開會前將資料上傳網絡,讓未能列席的各地代表透過網絡了解情況,再各抒己見。
姚鴻明指出,去年全國人大常委會碩果纍纍,立法、執法檢查、修法、監督工作等均有大提升,法律工作是前年的一倍多,體現人大十分重視法律。且立法工作緊緊圍繞國家工作的大局,就人民關心的問題立法,具有針對性及系統性。
(相關圖片由本報記者北京數碼傳真)
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