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議員指施政低透明 促小心投資防失公帑

2016-03-22 05:35
  【本報訊】立法議員陳明金昨日表示,施政透明度不足影響政府權威。他指出,施政報告,幾乎年年強調提升施政透明度,第四屆特區政府官員換了不少,居民抱著很大的期望,不願看到“新人著新鞋行舊路”。提升施政透明度,彰顯政府施政權威,不能夠總是停留在“口講過癮”。
  陳明金昨日在議程前發言時表示,最近,路環山體高樓、傳染病大樓、嘉思欄兵營拆建項目,諮詢委員重複委任等等,民間爭議不休。政府施政透明度不足,面對質疑,決策權威不斷受到影響和挑戰。如何真正提升施政透明度,強化官員的科學決策能力,以法、以理、以情,最大程度上爭取居民支持政府依法施政,是各級官員需要積極對待的課題。
  陳明金稱,城市要發展,就遇到拆樓起屋。如何在發展與保育之間取得平衡,首先考驗的是政府不同部門的決策權威。疊石塘山邊高樓項目,既然可能要開挖山體,居民認為山體是澳門人共同的後花園,這種情感,政府官員不可能不預知。由於涉及居民利益,其中的環節,就應該高度透明,讓居民清晰瞭解,爭取最大的共識。環評報告,如何評定,內容為何不可以公開?所謂“私穩”與公眾利益以及知情權,到底哪個重要?決策過程,沒有甚麽好遮掩的,放在陽光下,依法辦事,相信社會自有公論。
    陳明金稱,傳染病大樓選址是否合適,社會有不同意見。問題是,政府未及早公開,更重要的是,2010年的街線圖,建築最大許可高度是海拔52.5米,現在文化局為何同意放高至海拔61.1米?面對居民質疑“失守”,顧左右而言它,難免被批評“官字兩個口”。
    嘉思欄兵營,是一級保護文物建築,2014年,一期擴建工程開標,有關資訊極少公開,居民質疑當局“靜靜雞”施工,造成爭議;二期工程爭議更大,有葡籍建築師狠批政府帶頭破壞文物建築。文化局曾表示,二期工程不會展開,但是,有媒體報道,兵營內正大規模施工。對此,政府除了講這個是《文遺法》、《城規法》生效前的項目之外,絕少透露工程的資訊。有居民批評,對比渡船街1號私人物業的處理手法,又是“官字兩個口”。
    諮詢委員的任期,過去的施政報告,曾明確說明。有個別委員出現在超過3個委員會的名單中,普通居民可能不知道,但政府不同的部門,甚至是批示的官員,都“蒙查查”,如果是這樣,透明度、政府的權威在哪裡?去年11月施政辯論時,公職局表示兼任 4個或以上諮詢組織的有10人,這種情況,政府有無因應政策的變化,及時作出調整?
  促小心判斷投資保公帑安全
   議員區錦新在立法會議程前發言。他指出 “一帶一路”沿線國家不少是貧窮落後的發展中地區或未發展地區,投資這些地區風險極大,中央政府大舉投資時,國家開發銀行需要跟上,若澳門的財政儲備也交由國開行投資,不可能符合 “收益狀況穩定的投資項目”這一條件。區錦新希望本澳官員有足夠專業判斷能力,善用否決權,確保澳門公帑的安全。
  促百米高樓交城規會討論
  吳國昌議員呼籲行政長官對疊石塘山可能興建百米高樓的項目,按照城規會行政法規規定,交予城規會深入研究,公開討論。他促請城規會就城規發展層面提供意見,包括對破壞路環山體及生態的項目研究採取預防措施。
  促凍結影響自然環境項目
  李靜儀議員要求行政當局向社會承諾凍結所有涉及山體開發及影響自然環境的項目,避免再次對本澳珍貴的自然資源不可逆轉的破壞。李靜儀批評當局制訂城市總規劃及詳細規劃一直 “慢如蝸牛”,她質疑官員行使自由裁量權審批個案時往往有違公眾期望,與城規法保護大自然的目標背道而馳。她促請政府盡快提供疊石塘山腳百米高樓項目更多資訊。