多管綜治打的難

    政府下月開投二百五十個具年限的士准照，按當局預計至年底本澳的士數目將達一千五百至一千七百部之間。的士數量增加，是否意味着“打的難”問題便迎刃而解？的士准照價高者得，但新“的士規章”未見影，違規亂象會否加劇？

    過去一段長時間，“一的難求”嚴重困擾本澳居民及遊客，加上當局打擊乏力，的士服務亂象叢生。隨着近年本澳進入經濟調整期，豪客減少，加上警方加強打擊，“打的難”問題有所紓緩。由於交通擠塞、營運成本、人資問題等原因，即使生意轉差，的士亦大都只會集中到口岸、娛樂場等遊客區候客，舊區“打的難”依然。近年當局已陸續增加的士准照數目，情況仍未改善，今次再增加二百五十個具年限的士准照，究竟能否提升本澳整體的士運力，並不樂觀。

    與過往一樣，新開投的二百五十個具年限的士准照繼續價高者得，意味着競投價越高，以及經營成本增加，車租定必水漲船高。為求在有限年期內取得回報，難免成為更多違規亂象的誘因。目前警方加大打擊違規，奈何罰則阻嚇乏力，的士亂象依然未根本改善。

    近年來，社會有意見指出的士准照亦要去投資化，認為可減少因經營成本過高而導致違規經營。但問題是去投資化後，必須建立一套完善的發牌、監管制度，涉及公平、可操作等問題，故此政府雖曾提出的士准照去投資化的意向，但至今未見下文。同時，的士准照去投資化並不代表能夠保證亂象絕跡。歸根究柢，的士始終是一門生意，確保的士服務質素，最終只能從加強監管、加大罰則着手，增加違規成本，方能令的士服務健康發展。

    的士准照增加，對的士司機的人資需求亦同步增加。但現實環境是，目前整個職業司機行業人資短缺嚴峻。作為公共交通服務最主要的巴士服務，目前司機平均年齡偏高，預計未來兩三年便會進入退休高峰期。有的士業界亦指出，早前有成功投得准照者遲遲未能營運，甚至放棄，人資便是最主要原因。職業司機人資短缺，亦導致的士出現較高的空車停放率，從而導致“打的難”進一步加劇。職業司機人資問題已嚴重困擾公共交通服務，如何解決，政府及社會均未有共識，問題逼在眉睫。

    要令的士服務回歸正軌，必須從整個發牌、監管制度着手，亦要為的士等公交服務創設較理想的道路使用環境。多管齊下，方能真正改善的士服務。

    夏  耘