有安全感的城市才是好城市。當代城市均面臨因人口、功能、開放程度等增加而帶來的安全壓力，居民個人身體健康也面臨威脅。為全體居民從事正常生活、工作、學習、娛樂和社會交往等提供穩定的外部環境和安全秩序，關係到城市對外的吸引力，對資源的吸納力和可持續發展的能力。古人講：安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。城市發展水平越高，經濟社會發展能力越強，就越不能忽視城市安全的重要性。
　　當今的澳門人口、功能和規模都在迅速發展而變得複雜化，公共安全管理面臨挑戰。近日發佈的澳門特區五年發展規劃草案文本，提出在2030年中全面建成世界旅遊休閒中心。要實現這個宏偉目標，就必須提供具有世界先進水平的城市安全系統和健康保障系統，保證廣大居民和遊客能夠安全、安心、安閒、安樂地在澳門居住和休閒。
　　未來五年是打基礎的關鍵時期，政府要加強安全城市、健康城市建設。
　　第一，透過科技化手段，保護居民和遊客人身安全。強調科技強警，運用最新技術手段為廣大居民提供快速、精准服務，優化電子安全技術設備，於2016年完成電子監察平台首階段裝設，並透過電子資訊設備與媒體建立快速有效的通報機制；在旅遊景點及公共場所等，透過電子設備監控人流並採取相應措施，嚴控因人群大量聚集可能產生的風險；還將更新法證範疇的資訊系統與設備、研發警務系統，全面推行智慧電話簽箱；提升海關資訊系統。
　　第二，官民通力合作，增強應對突發事件的能力。政府要加強旅遊景點及公共場所的安全維護工作，對可能存在的安全風險進行全面評估，要重視警務人員培訓，不斷提高執行警務、處理警民關係、應對突發事件的能力。政府還需與居民通力合作，不斷增強應對交通事故、火災事故、自然災害、暴力事件等的防控能力，保障居民生命財產安全。
　　第三，加強警務協同，提升聯動能力。繼續面向本地和區域兩方面提高公共安全聯動能力。對內，優化跨部門危機處理機制，增強憂患意識和危機意識，加強城市安全教育和宣傳，提升應對危機的綜合能力，推進主動警務、社區警務、公關警務；對外，盡快落實“粵澳應急平臺”建設，進一步協調跨境應急力量，快捷有效地應對緊急事故保障後勤支援，預防及打擊犯罪，強化執法能力，提升管理效率。
　　第四，推動法制建設，促進食品安全。在今後五年，政府透過完善相關法制，在食品安全方面提供更加堅實的保障。預期2016年和2017年每年制定或更新2個食品安全標準，2018至2020年將進行相關檢討；爭取完成《食品安全法》第七條規定的標準內容。政府將採取多種方式擴大宣傳，提升社會各界食品安全意識。
　　第五，完善醫療衛生制度，提高居民健康水平。政府將堅持“妥善醫療，預防優先”的公共衛生政策，遵循三級預防原則。鞏固和提高初級衛生保健網絡系統；完善澳門居民免費醫療制度並做好相關工作；促進政府、非牟利醫療機構及私營醫療機構在醫療衛生領域的合作發展，互補共贏。同時，通過區域合作和基地建設等方式，加大對醫護人員、中醫藥專業人員的培養，完善醫療人員專業資格及執業註冊制度。適度加大對中醫藥發展的資源投入，擴大中醫藥的社區應用。
　　第六，發揮體育綜合功能，提高居民身體素質。政府將高度重視澳門居民尤其是青少年身體素質的提升。將持續完善體育軟硬體設施，提供更多體育項目供居民參與。加強體育後備人才的培養，鼓勵教練員及裁判員考取國際專業證書，促進本地競技體育進一步發展。
　　第七，完善網絡體系，保障網絡安全。網絡安全就是要讓廣大居民在使用互聯網或其他數碼設備時免受隱私侵擾和身份洩露。政府持續檢討、修改及訂立網絡安全相關法律法規，不斷完善網絡安全的軟硬體設備。加強區域交流與合作，提高本地網絡安全素質。
　　總之，城市安全問題反映城市的綜合素質。政府既要積極防範和應對城市重大安全隱患，提高居民身體健康水平，也要仔細研究探索現代城市安全的基本要求，著力提高全社會安全意識和防控能力，為建設“一個中心”、“一個平台”保駕護航。
　　（建設世界旅遊休閒中心委員會／政策研究室）