推動澳門經濟適度多元發展的關鍵環節在於擺脫經濟過於依賴博彩業的格局，形成博彩業和非博彩業協同發展的良好局面。
　　未來五年，政府表示要大力推動博彩業健康發展，並將有四項主要措施來確保博彩業的規範管理和持續發展，促進博彩業内涵質量的提升，實行“做精做強”、“誠信優質”。一是在完成博彩業中期檢討的基礎上，完善博彩業相關的法律法規；二是推動負責任博彩，強化博彩企業的社會責任；三是提升博彩業從業人員的素質；四是完善博彩業的軟硬件設施和環境。
　　在促進博彩業健康發展的同時，保持博彩業的適度規模，推動非博彩元素的成長，主要措施有：一是提升博彩業的輻射效應和牽引效應，在大型博彩旅遊建築群融入更多休閒、舒適、康體、商貿、會展、多元文化體驗等的服務形態，爭取在2020年幸運博彩企業非博彩業務收益佔博彩總收益的比重由2014年的6.6%上升到9.0%或以上；二是全力推進非博彩行業的穩定發展，強化服務性產業的增長；三是扶持澳門傳統加工業的發展，推動傳統加工業的升級轉型，形成一批“澳門製造”的工業品牌。
　　構建旅遊休閒大業態，形成旅遊業和酒店、餐飲、娛樂、零售、會展、商貿等行業互動互補的旅遊休閒大產業。政府計劃在2017年完成“澳門旅遊業發展總體規劃”，統籌澳門旅遊業的短、中、長期的發展步伐，並不斷完善旅遊業及相關行業的法律法規。
　　未來五年，建設旅遊大業態的着眼點主要在於豐富澳門旅遊產品和拓展旅遊市場。首先，形成多元化的旅遊服務和綜合性的旅遊項目。發展文化旅遊、休閒旅遊、海洋旅遊、養生旅遊和社區旅遊，建設“優質旅遊”和“精品旅遊”。其次，在開拓旅遊市場和對外旅遊推廣中，政府除了深化大中華的旅遊市場發展外，還將積極拓展亞洲及歐美、澳紐等地的市場。
　　政府將大力推動文化旅遊，以塑造澳門文化旅遊新形象為目標，全力開拓旅遊市場，積極整合、活化文化旅遊資源，重點工作包括五個方面。
　　第一，大力培育文化創意產業的發展。促進文化創意產業與旅遊業連接，把體現澳門多元文化特色的元素和理念更多地融入旅遊產品的開發、旅遊景點的設計，以及宣傳的過程中。
　　第二，深挖“飲食文化”資源。透過幫助特色美食小店、特色老舖強化經營能力，並融入文化旅遊之中。透過“美食節”、“街區嘉年華”、特色節慶活動等，形成澳門特色的文化飲食旅遊。
　　第三，優化及開發更多文化旅遊產品，主要包括路環棚屋，休閒海上遊、“南灣湖畔休閒茶座規劃”、“龍環葡韻優化計劃”、光影表演、國際電影展、大賽車推廣、新增文藝表演、“廟宇及教堂推廣計劃”、“三輪車推廣計劃”等等。
　　第四，着力促進文化旅遊人才培養，構建與文化創意、酒店、飲食、休閒等產業連接的文化旅遊人才培養系統。
　　第五，宣傳推廣文化旅遊產品。加強推廣《論區行賞》步行路線，引導居民和旅客認識和走訪澳門的文化創意區，在澳門和外地進行文創推廣，豐富澳門的文化旅遊產品。
　　（建設世界旅遊休閒中心委員會／政策研究室）